东丽区发改委2023年行政执法工作报告

一、整体情况

区发改委全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，严格落实国务院办公厅印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》精神，严格按照“三项制度”工作要求，依法开展各类行政执法检查。圆满完成中秋、国庆等重要节日以及汛期、采暖季等重要时段的二十大期间执法检查工作。截至目前，已录入行政执法检查和简易程序案件共94件。

二、主要工作措施及成效

（一）严格实施执法公示制

一是规范事前公示，通过官网及时公示行政执法主体信息和执法人员信息，在区政府网站公示权责清单和相关执法程序。二是加强事中公示，在检查过程中严格执行执法人员亮证执法工作要求。三是落实事后公示，检查结束后，及时公示检查结果。

（二）积极推进执法全过程记录制

一是要求执法人员依法通过文字、音像记录等方式对行政执法过程进行全程记录。二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。目前我委拥有3部行政执法记录仪，4台录音电话，为执法过程记录工作提供了有力的硬件支持。三是认真落实记录要求，各执法科室详细记录每次执法过程和执法人员，保障每次执法全过程文字记录完整。

（三）开展重大行政执法决定法制审核制

制定重大行政执法案件集体审理制度，明确重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，强化了法制审核制度的合法性与合理性。

（四）做好重点领域执法工作

1.油气长输管道外部保护执法工作。一是落实市发改委《关于排查石油天然气长输管道周边生产施工作业对管道造成安全隐患的通知》，组织工信局、规自局等相关单位开展油气长输管道周边第三方施工隐患排查，确保隐患消除到位。二是起草油气长输管道事故应急预案，组织中航油京津冀物流有限公司开展应急预案演练。三是组织开展“东丽区重大事故隐患排查整治2023专项行动”监管执法人员培训工作。四是开展油气长输管道保护宣传进社区进村庄活动，向管道沿线居民宣讲油气长输管道保护相关知识，发放油气长输管道保护法宣传册，完成安全生产举报公告牌设置，切实提高周边居民管道保护意识。

2.粮食储备执法工作。一是完成粮食收购市场监督检查工作。今年是粮食行业“强监管严执法重处罚行动年”，粮食监管工作紧紧围绕粮食购、储、销等关键环节，开展执法检查14次，出动执法人员34人次，行政处罚4次。二是开展库存检查。认真开展政策性粮食库存检查，包括区内检查及跨区交叉检查。开展区内检查。会同区财政局、农发行东丽支行和购销公司成立粮食库存检查领导小组，于4月底至5月初对储存的市、区两级储备粮进行了全面检查。按照市粮食和物资储备局统一安排，会同区属粮食储备企业于5月8日至18日赴蓟州区开展政策性粮食库存交叉检查工作。三是开展新入库政策性夏粮库存检查。对新入库政策性夏粮开展库存检查，经巡查辖区内其他政策性粮库不存在新入库政策性夏粮。经实地检查、现场测量，新入库政策性夏粮储存在16-2及17-2仓，原粮检查数与分仓保管账数量差率均在±2%以内，库存粮食账实相符，粮食质量良好、储存安全。四是开展粮食购销定期巡查。每季度对储备粮的性质、数量、质量等情况进行检查。在巡查中发现天津利达物流服务有限公司储粮仓房10-2仓第8垛与第10垛成品粮大米垛与垛之间距离不足0.6m，该行为违反了《粮油仓储管理办法》第十八条的规定，对该公司做出当场行政处罚的决定，责令改正，给予警告。该公司已在整改期限内完成整改。

3.市场价格监测检查工作。一是制定价格监测执法检查计划。结合工作实际，年初明确检查大类为市场价格监测，检查事项为工农业监测商品价格及服务价格，检查对象为全区价格监测定点单位，检查方式为现场检查，检查比例10%，每年不少于1次。二是认真开展价格监测执法检查。执法人员通过“双随机”的方式抽取2个农副产品监测点，抽取1个机动车检测公司，开展价格监测执法检查，均未发现违法现象。三是做好结果公示。通过区政府网站对检查结果进行公示，并录入天津市执法监督平台。

4.节能领域执法工作。制定年度节能监察计划，依托市双随机平台中建立节能监察检查任务数量6项，其中重点用能单位任务3项，固定资产投资项目任务2项，节能服务机构任务1项，清洁生产检查任务1项，目前各项检查任务已全部完成，检查结果已通过市双随机平台公示。

5.信用领域执法。在市双随机平台中建立检查任务1个，任务名称2023年度东丽区信用信息抽查任务，通过全市双随机平台实施检查对象、检查人员的随机抽取和匹配，完成执法检查1次；年度抽查计划已100%完成。

三、存在问题

政策法规宣传面不宽，开展普法宣传的形式比较单一，对普法宣传的重要性认识有待进一步提高。对执法人员培训较少，执法人员专业性有待进一步提升。

四、下一步工作计划

（一）加强人员学习培训。加强执法人员培训，提高执法人员行政执法的能力和水平。严格落实平台管理规范，定期自查。重视基础性数据准确性和严格审核录入信息，提高执法信息质量，为行政执法工作提供高质量基础性保障，及时排除影响工作的不利因素。

（二）做好重点领域执法。认真扎实地开展油气管道、粮食储备及市场价格监测等领域的行政执法工作。进一步规范行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，强化监督检查，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，切实维护人民群众的合法权益。在行政执法监督平台上设置相应的内设机构，明确具体执法人员、法制审核

（三）加强宣法普法。严格落实“谁执法谁普法”，拓展宣传形式、丰富宣传内容，把普法宣传教育融入执法过程，增强普法针对性和实效性。