东丽区住建委2023年行政执法工作报告

2023年以来，东丽区住建委紧紧围绕严格执法，公正执法这个主题，开展了一系列执法程序的完善和配套制度的制定等相关工作，不但提高了行政执法工作质量，有效的规范了行政行为，还进一步提高了建设工程领域的行政执法水平。现将住建委2023年行政执法工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）行政执法人员情况

住建委现有持证执法人员51名，今年因退休、调离岗位等原因有20名执法人员退出执法岗位并注销其执法证，今年无新增执法人员。

（二）行政执法案件情况

年度办案量同比有所增加，原因是进一步加大了检察执法的力度。

（三）行政执法年度计划完成情况

年初制定了年度执法计划，目前已完成。

二、主要工作措施及成效

（一）制度的建立和落实情况

强化执法“三项制度”的执行，全面推行“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”，并将此与“双随机、一公开”检查工作和天津市行政执法监督平台录入工作有机结合。

1.关于执法公示。区住建委将权责清单、行政执法决定、服务指南、行政执法“双随机”制度、双公示情况等信息均按上级要求统一上报，在政务网公开并实行动态管理，主动接受行政相对人和社会公众的监督。日常行政执法工作中执法人员均主动告知相对人执法事由、违责依据、罚则依据，当事人所享有的权利等。日常行政执法检查结果和行政处罚信息会公正、公平、合法、及时、准确的录入到“天津市行政执法监督平台”做到应公开尽公开。

2.关于执法全过程记录。区住建委规范了执法文书样式，明确了音像记录的内容、标准、程序、保存期限、保存方式，要求各执法科室和下属单位相关法律文书要文字记录合法规范。执法人员在开展行政执法过程时，按照执法全过程记录要求，认真记录；记录信息各执法科室和下属单位妥善归档管理；实现案卷随时调阅、监督，定期进行统计分析。

3.关于重大执法决定法制审核。区住建委配备了法制审核人员，做到应审必审、有错必纠，确保法制审核全覆盖，执法决定合法、适当。一般程序行政处罚决定及其他重大行政执法决定均经法制审核。

    （二）重点执法工作开展情况

1.行政处罚案件办理情况

2023年采取一般程序已结案的行政处罚案卷为37项，共涉及罚没金额为214.4487万元。其中涉及市场行为处罚6项，罚款金额为2.1089万元；扬尘执法或文明施工处罚为13项，金额为29.31万元；安全处罚为10项，金额为23.3万元，质量处罚为6项，金额为153.7198万元；房地产处罚为1项，金额为3万元；消防处罚为1项，金额为3.01万元。

2.质量、安全检查情况

2023年全年质量安全执法巡查938人次，对检查出的问题下达质量责令整改通知书318份，提出整改意见1355条；质量责令停工通知书0份，提出整改意见0条；安全责令整改通知书160份，提出整改意见556条；安全责令停工通知书11份，提出整改意见80条；消防责令整改通知书11份，提出整改意见22条。以上整改完成率100%。

3.建筑市场执法检查情况

为进一步加大对工程转包、违法分包等违法违规行为的打击力度，不断规范建筑市场秩序，对全区在施项目进行检查，出动执法人员156人次，下达责令整改通知书20份，提出整改意见24条。

4.建筑工地扬尘执法检查情况

截至目前，住建委共对58个建设项目进行了扬尘执法巡查，出动执法人员1200余人次，下达整改通知书89份，下达停工通知书15份。

5.“双随机、一公开”及专项检查情况

开展了开复工检查，房屋建筑和市政基础设施工程安全生产检查，房屋建筑和市政基础设施工程质量检查，建筑市场交易行为、建设工程企业资质检查，房地产市场行为检查，冬季施工情况、施工现场文明施工情况检查执法等。以上检查隐患整改完成率100%。

    （三）执法队伍建设情况

为更好的开展行政执法检查工作，打造一支“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的高效、廉洁、文明的执法队伍，区住建委认真谋划，积极组织，有针对性的开展培训。

组织全体执法人员对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政复议法》等法律法规开展培训，本年度共开展2次集中培训。

三、存在问题

（一）执法人员的整体素质及法律意识不够高。

（二）执法人员参与率和职权履职率不高。

    （三）行政执法责任制未严格落实。
    四、下一步工作安排
    （一）加强对执法人员的学习培训，不断提高业务水平和相关法律知识水平，倡导文明执法。

    （二）加大力度规范执法行为，确保执法人员参与率和职权履职率达到100%。

（三）强化内部监督，严格落实责任追究制度，保障行政执法责任制的有效落实。使行政执法工作不断走向规范、形成机制，努力把我区住建领域执法工作推向更高水平。