《东丽区2020年政府工作报告》解读

　　问：

　　今年《政府工作报告》有哪些主要特点？

　　答：

　　今年的《政府工作报告》主要凸显了4个方面的特点：

　　一是政治站位高。《报告》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，紧紧围绕市委市政府和区委的决策部署，着眼东丽发展的阶段性特征，提出目标、任务和举措。

　　二是把增强信心贯穿《报告》全篇。2019年，我们遇到困难前所未有，全区上下主动作为，奋力攻坚，取得了显著成绩。《报告》通过对防范债务风险、集聚创新动能、精准拆迁、创卫等工作的客观总结，体现了我们不畏艰险、勇往直前的信心。特别在2020年主要工作安排部分，既指出新一年我们面临的困难和挑战可能更大，又指出增强信心做好明年工作的“五个来自于”，各项工作安排有思路、有目标、有措施，比较清晰。

　　三是坚持问题导向。《报告》不回避矛盾，指出在经济发展、城市建设和管理、公共服务等6个方面存在的问题和困难，在2020年工作安排中提出针对性举措。

　　四是文字表述力求精炼。《报告》的内容涉及方方面面，因受篇幅限制，在具体表述中尽量用数据说话、用事实说话，避免空话套话。

　　问：

　　过去一年工作成绩主要体现在哪些方面？

　　答：

　　过去一年，国内外形势错综复杂，面临的困难多、风险多、挑战多。区委、区政府带领全区人民，坚持稳中求进、砥砺前行，奋力开创经济社会发展新局面，在绿色高质量发展的新征程上迈出坚实一步。

　　对此，《报告》列举这样一组数据：预计地区生产总值增长4%，一般公共预算收入在大幅减税降费情况下增长2.4%，居民人均可支配收入增长7.1%，全区经济稳中有进、稳中向好的态势不断巩固。

　　《报告》从五个方面总结了全区经济社会发展取得的显著成绩。一是经济发展在转型升级中积蓄动能。比如，我区在全市率先实施高新企业倍增计划，新增国家高新技术企业113家，超过前两年新增数量总和。二是城市建设在统筹协调中有序推进。比如，我们克服资金等困难，建成竣工农民还迁房79.5万平方米，1.8万群众喜迁新居。三是生态环境在综合治理中不断改善。比如，通过实施各项治理措施，全区PM2.5深度降到51微克，改善幅度超全市平均水平。四是发展活力在改革创新中持续增强。比如，通过深入实施“一制三化”改革，96.6%的服务事项实现了“网上办”，企业开办一天办结。五是民生事业在扩面提质中加快发展。比如，着力解决入园难的问题，新建12所幼儿园，新增学前教育学位6660个，全区公共服务水平不断提高。

　　问：

　　《政府工作报告》提出的今年发展目标和做好今年工作应把握的是什么？

　　答：

　　本着既积极又稳妥的原则，结合我区实际，确定的2020年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%，一般公共预算收入增长2%，居民人均可支配收入增速高于经济增长速度，完成市下达的节能减排降碳任务，努力完成区委确定的奋斗目标。

　　做好今年的工作，《报告》提出五个方面应重点把握的具体要求。一是坚持稳中求进、以进保稳。二是坚持查漏洞、补短板、还欠账。三是坚持有限目标、刚性落实。四是坚持小切口、快循环。五是坚持向管理要效益、向改革要效益、向存量资源要效益。

　　问：

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，新的一年都安排了哪些重点工作？

　　答：

　　围绕实现经济社会发展目标，《报告》对今年的重点工作作出部署和安排，主要包括着力解决突出问题，打好稳的基础；着力做强实体经济，推进绿色高质量发展；着力引育新动能，强化科技创新支撑；着力加强城市治理，提升城市品质；着力改善民生，提高群众幸福指数；着力深化改革，不断增添发展活力；着力加强政府自身建设，全面提高服务水平。

　　第一，关于着力解决突出问题。从目前看，我区面临的债务风险压力依然较大，必须把全力防范化解债务风险作为重中之重，全方位落实偿债资金来源，确保不发生系统性金融风险。同时《报告》提出提速全域城市化攻坚、打好污染防治攻坚战的任务要求。2020年要完成新立示范镇等3个项目120万平方米建设，实现还迁2.2万人。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力整治群众身边的突出环保问题。

　　第二，关于做强实体经济。实体经济是根本。《报告》指出，要更加精准务实抓好京津冀协同发展机遇，加大招商和项目建设力度，狠抓“一新三高”项目招商，引进市外优质项目不少于700个，其中5000万元以上项目100个、亿元以上项目25个。调整园区空间战略布局，发挥园区主战场作用，形成国家级经济技术开发区、国家级临空经济区（自贸区）、国家级自主创新示范区华明片区、国家级现代服务业集聚区“四区”共进发展格局。

　　第三，关于引育新动能。结合我区实际，我们要坚持创新驱动发展战略，坚持走创新路、吃科技饭。《报告》明确了大力发展高新技术企业，全年净增国家高新技术企业102家、评价入库雏鹰企业225家、评价入库瞪羚企业18家、引进准高新技术企业30家等重点任务。

　　第四，关于加强城市治理。《报告》指出，城市环境是民生问题也是发展问题。要坚持精雕细刻，用足绣花功夫，不断提升城市管理水平。今年我区要重点实施中心城区“五横六纵”范围市容市貌综合整治，提升一批绿化休闲城市开放空间；开展道路交通秩序专项整治，着力解决校园周边等重点区域交通“堵点”，新增停车位2000个，推动机关单位内部停车场向社会错峰开放。

　　第五，关于改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，坚决办好民生实事，着力补齐民生短板，让东丽人民享受到家门口的“高质量”“高水平”。《报告》安排了新建2所中学和5所小学，建成3个社区卫生服务站、3个120急救站，推动24小时城市书房街域全覆盖，贯通方山道等9条道路，建成雪莲路等10条道路，新辟优化公交线路12条，新增就业1.9万人，新增5所日间照料中心等一批民生工程项目。

　　第六，关于深化改革。重点推进园区“一区多园”管理模式，完善“小管委会、大运营公司”园区运营机制；加快国有企业改革步伐，推动40家低效企业注销关闭；坚持市场化、专业化、一体化改革方向，全面完成环卫一体化改革。同时，《报告》结合农村综合改革，明确了推进乡村振兴和进一步优化营商环境等任务。

　　第七，关于政府自身建设。《报告》强调，坚持以党的政治建设为统领，着眼于治理体系和治理能力现代化，创新行政方式，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。《报告》从加强政治建设、加快理念升级、提升精神状态、坚持成事标准四个方面提出具体举措。我们相信，只要坚持刀刃向内，敢于自我革命，把这四个方面抓准了、做实了，就一定能够以更加过硬的执政本领，担起时代赋予的责任，向人民交出新的更加优异的答卷。