天津市东丽区2014年政府信息公开年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》（2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》）编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，政府信息公开年度报告表、附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

　　一、概况

　　2014年，东丽区高度重视政府信息公开工作，紧紧围绕经济社会发展大局和重点工作，认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）、《天津市人民政府办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（津政办发〔2014〕37号）有关精神，制订《天津市东丽区2014年政府信息公开工作要点》，以加快建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府和廉洁政府为目标，以服务群众为主线，进一步健全公开机制，扩展公开领域、深化公开内容，提高服务效能，政府信息公开工作平稳有序推进。

　　（一）健全完善政府信息公开长效机制。

　　加强政府信息公开工作机构和队伍建设。区政府办充分发挥作为政府信息公开工作主管部门的作用，积极推动全区政府信息公开工作有序开展。进一步强化区政府信息公开办公室的工作职能，明确政府信息公开各单位负责人，实时更新负责人通讯录，建立工作人员联络网，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门人员抓落实”的工作机制，确保政府信息公开各项工作责任到人，有序推进。

　　（二）深化政府信息公开范围和内容。

　　一是着力推进行政审批信息公开。加强行政审批工作动态公开，每月及时公开审批办理情况。推进审批过程和结果公开，做到受理、接件、审核、批准到出件、办理结果的行政审批全过程公开。推进行政许可信息公开，在区行政审批服务网主动公开办公窗口布局、办理流程、审批事项及所需材料下载，切实提高服务质量。二是继续推进财政资金信息公开。34个非涉密部门按照市统一要求，及时公开了2013年部门决算情况，各部门均公开了本单位的部门决算总表、财政拨款支出决算表和部门决算编制说明。27个部门还公开了本单位的“三公经费”情况。同时，这些部门相应公开了2014年预算情况，信息公开力度不断加大。三是建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。

　　（三）着力加强依申请公开工作。建立由区政府信息公开办公室、法制办、规划分局、国土分局等部门组成的专项工作小组，遇到依申请疑难问题，召开专项工作小组会，分析研究讨论，做好依申请答复工作。加强对依申请公开制度研究，完善依申请公开的处理工作规程。实行申请公开答复督办制度，严格申请公开接收、办理、答复、延期、存档等环节，特别是答复件的归档整理，年终全区所有答复件统一由区政府信息公开办公室存档处理。按照市信息公开办要求，进一步规范答复文书，下发答复文书模板。对不属于政府信息公开工作范畴或无法按照申请人的要求提供政府信息的申请事项，在法定时限内主动与申请人沟通，答复申请时依法有据、严谨规范、慎重稳妥。进一步健全各单位的政府信息公开联络机制，及时更新联络簿，对于同一问题同时向多个单位重复申请，或同一申请涉及多个单位答复的情况，由区政府信息公开办积极协调，各单位相互沟通，专题研究，统一答复，确保答复的全面准确，避免各单位之间的推诿扯皮和前后矛盾，提升了依申请答复的满意率。

　　（四）进一步畅通政府信息公开渠道。有效利用现有的网络资源，在实现东丽之窗与政府信息公开网有效链接的基础上，充分发挥政民零距离、党群心连心、政务微博、群众服务热线等政府网站平台在政府信息公开方面的积极作用，进一步拓宽政府信息公开渠道，达到网络资源互通共享。

　　（五）强化监督考核。继续按照市政府公开办公室及市保密部门要求，对全区各街道及有关部门的政府信息公开工作开展全面检查，严格落实《东丽区人民政府办公室关于印发政府信息公开工作考核实施细则的通知》，对全区各公开单位主动公开和登录情况予以及时、全面的监督和考核，并将考核结果以半年通报和全年通报形式下发，在监督中促整改，推动了政府信息公开工作再上新水平。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开的主要内容

　　2014年，全区59个单位共主动公开政府信息3583件，涵盖机构职能、政府规章文件、行政许可、教育医疗等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息。全文电子化率达100%。全区政府信息公开网站访问量达到352820人次。

　　1.经济社会发展方面

　　公开的主要文件有：《东丽区人民政府办公室进一步支持和鼓励企业上市融资加快发展的实施意见》、《东丽区人民政府办公室关于建立重点经济建设项目协调推动机制的通知》等。

　　2.环境保护和市容环境建设方面

　　公开的主要文件有：《东丽区人民政府办公室关于印发2014年市容环境综合整治实施方案的通知》、《东丽区人民政府办公室关于印发2014年主要污染物总量减排计划的通知》、《东丽区人民政府办公室关于印发建设美丽东丽2014年新增市容环境综合整治项目实施方案的通知》等。

　　3.土地房屋征收方面

　　公开的主要文件有：《天津市土地整理中心住宅项目（土地收购储备）征收土地补偿、安置方案公告》及2014年批次的土地方案公告和补偿安置方案公告。

　　4.社会保障和救助方面

　　公开的主要文件有：《东丽区人民政府关于提高征地养老人员养老保障待遇的意见》、《东丽区人民政府关于进一步完善社会保障和救助体系的通知》、《关于调整2014年工伤保险待遇有关问题的通知》等

　　（二）主动公开政府信息的形式与场所

　　把互联网和政府信息公开查阅中心作为公众查询政府信息的有效途径。天津市东丽区政府信息公开网址为：http://221.239.20.83/，网站上设立了政府信息公开指南、政府信息公开目录、依申请公开、法律规章、制度规定、政府信息公开举报投诉、市政府公报等子栏目，可以查阅全区59个机关单位及街道主动公开的政府信息。

　　（三）咨询和咨询处理情况

　　2014年，区图书馆、档案馆和行政许可服务中心3个政府信息公开查阅服务中心运行良好。全年共接待群众673人次，查阅文件数量770件，答复公众邮件和网上留言3986件。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）依申请受理情况

　　本年度共收到政府信息公开申请230件，其中，通过政府信息公开系统申请62件；当面申请115件，书面申请48件；其他形式申请5件。申请内容主要涉及土地征用、规划及房屋征收与补偿等方面的政府信息。

　　（二）申请办理情况

　　本年度已答复的申请总数为230件，其中，同意公开答复的127件；部分公开答复的8件；不予公开答复的3件；“信息不存在”27件，“不属于本行政机关公开”的55件；“申请内容不明确的”8件；“非政府信息”的1件，“已移送档案馆”的1件。

　　四、行政复议、行政诉讼情况

　　2014年共发生行政复议0件；行政诉讼0件，均维持具体行政行为。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　2014年，政府信息公开工作取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节，少数单位主动公开政府信息的内容与社会公众的需求有一定差距；依申请公开还需进一步规范；主动公开政府信息的质量有待进一步提高；创新政府信息公开工作的思路和方法还有待于改进。2015年将采取以下措施：

　　（一）进一步规范政府信息公开工作。结合建立统一的政务公开平台，对政府信息公开的内容进行重新梳理，科学合理制定政府信息公开目录，严格审查政府信息公开内容，确保政府信息公开更加及时、准确，方便群众查询。

　　（二）深化重点领域信息公开工作。进一步加大政府信息公开力度，特别是群众密切关注的国有土地房屋征收与补偿、环境信息等内容的公开。

　　（三）完善依申请工作机制。进一步细化申请受理、处理、答复、存档等各个环节的具体要求，加强负责人之间的沟通联系。

　　（四）加强考核和培训工作。结合市、区绩效考核指标及本区考核办法，加强信息发布及系统网上值班的考核。加强对政府信息公开人员的培训，特别是依申请公开答复规范性等方面的培训，切实提高政府信息公开工作水平。

　　六、政府信息公开年度报告表

　　表1：主动公开政府信息的情况统计

　　主动公开政府信息列表

　　查阅服务中心运行情况统计

　　咨询处理情况统计

　　表2：依申请公开政府信息情况统计

　　依申请公开政府信息收费情况统计

　　表3：培训情况统计

　　表4：行政复议、行政诉讼情况统计

　　七、附注

　　本年度报告的电子版可在东丽区政府信息公开系统（www.dlnet.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与东丽区政府信息公开办公室联系（地址：天津市东丽区跃进路38号，邮编：300300，邮箱：[email protected]）。