天津市东丽区2017年政府信息公开年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》（2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》）编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，收费及减免情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项，附注、政府信息公开年度统计表九部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

　　一、概述

　　2017年，东丽区高度重视政府信息公开工作，紧紧围绕经济社会发展大局和重点工作，认真贯彻落实国务院和天津市人民政府的有关决策部署，持续规范和深化政府信息公开工作，不断扩大公开范围，细化公开内容，提高公开质量，政府信息公开工作平稳有序推进。

　　（一）持续推进制度建设，政府信息公开更加规范

　　按照政府信息公开的相关规定，在依申请公开、主动公开、保密审查、情况报送、监督考评等环节建立了相应的工作机制，自上而下构建了较为完善的常态化工作体系，并将政府信息公开工作列为各级部门的年度绩效考评的重要指标，确保政府信息公开各项工作责任到人，有序推进。

　　（二）持续推进机构队伍建设，不断强化工作力量

　　始终把政府信息公开作为年度工作的一项重要内容，坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。进一步强化区政府信息公开办公室的工作职能，充分发挥作为全区政府信息公开工作主管部门的作用，明确政府信息公开各单位负责人，实时更新负责人通讯录，建立工作人员联络网，将责任落实到具体单位和个人，层层抓好落实，确保了年度工作目标的完成。

　　（三）持续扩大公开范围和内容，更加重视重点领域公开

　　一是坚持行政审批信息公开。围绕国务院关于简政放权的决策部署，及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息，进一步明确审批信息公开的内容、范围、方式及要求，强化了办理依据、期限、需要提交材料目录的公开，做到规范统一，切实提高服务质量。

　　二是继续推进财政资金信息公开。67个部门按照市统一要求，及时公开了2016年度部门决算情况，公开了本单位的部门决算总表、财政拨款支出决算表和部门决算编制说明。49个部门还公开了本单位的“三公经费”情况。同时，这些部门相应公开了2017年预算情况，信息公开力度不断加大。

　　三是认真做好重要政策措施贯彻、解读工作。对涉及本区、本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过网上发布信息、接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面引导作用。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开的主要内容

　　2017年，全区59个单位共主动公开政府信息4926件，涵盖机构职能、政府规章文件、行政许可、教育医疗、部门预算决算以及“三公经费”等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关和人民群众密切关注的各类信息。全文电子化率达100%。全区政府信息公开网站访问量达到732503人次。

　　1.食品药品安全方面

　　公开的主要文件有：《东丽区人民政府办公室关于印发食品药品安全清理清查专项行动实施方案的通知》、《东丽区人民政府办公室关于印发2017年食品安全监督管理实施方案的通知》、《东丽区人民政府办公室关于印发开展非法收售药品综合治理工作方案的通知》、《东丽区人民政府关于印发食品药品安全监管长效机制的通知》、《东丽区人民政府关于印发2017年东丽食品药品安全监管计划的通知》等。

　　2.环境保护和市容环境建设方面

　　公开的主要文件有：《东丽区人民政府办公室关于印发清理整治违法违规排污及生产经营行为工作实施方案的通知》、《东丽区人民政府办公室关于印发畜禽养殖污染综合治理实施方案的通知》、《东丽区人民政府关于印发土壤污染防治工作方案的通知》、《东丽区人民政府关于印发空气质量监测数据异常应对处置工作方案的通知》、《东丽区人民政府关于印发东丽区落实<京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动强化督查方案>的实施方案的通知》等。

　　3.社会保障和救助方面

　　公开的主要文件有：《东丽区人民政府关于增加我区征地养老和征地参保人员养老补贴的意见》、《东丽区人民政府办公室关于印发东丽区实施全民参保计划工作方案的通知》、《东丽区人民政府办公室转发区人力社保局关于全面治理拖欠农民工工资问题实施意见的通知》、《东丽区人民政府关于进一步完善社会保障和救助体系的通知》等。

　　4.规范行政行为方面

　　公开的主要文件有：《东丽区人民政府办公室关于转发区审批局拟定的在行政服务中心开展“作风大整顿效率大提高”活动实施意见的通知》、《东丽区人民政府办公室关于报送规范性文件拟制计划项目的通知》、《东丽区人民政府办公室关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案的通知》等。

　　5.社会事业方面

　　公开的主要文件有：《东丽区人民政府办公室关于印发医疗卫生服务体系建设规划实施方案（2016-2020年）的通知》、《东丽区人民政府办公室关于印发中心城区老旧小区及远年住房改造工作方案的通知》、《东丽区人民政府办公室关于印发推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知》、《东丽区人民政府办公室转发区教育局关于加强我区民办托幼点管理工作实施方案的通知》、《东丽区人民政府办公室关于印发进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费实施方案的通知》、《东丽区人民政府办公室转发区卫计委关于东丽区推进家庭医生签约工作实施方案的通知》等。

　　（三）主动公开政府信息的形式与场所

　　把互联网和政府信息公开查阅中心作为公众查询政府信息的有效途径。天津市东丽区政府信息公开网址为：http://221.239.20.83//，网站上设立了政府信息公开指南、政府信息公开目录、依申请公开、法律规章、制度规定、政府信息公开举报投诉、市政府公报等子栏目，可以查阅全区59个机关单位及街道主动公开的政府信息。

　　（四）热线服务电话向公众提供信息和咨询情况

　　2017年，共接到公众热线咨询电话3804件，答复3804件。

　　（五）咨询和咨询处理情况

　　2017年，区图书馆、档案馆和行政许可服务中心3个政府信息公开查阅服务中心运行良好。全年共接待群众136人次，查阅文件数量154件，答复公众邮件和网上留言3063件。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）依申请受理情况

　　本年度共收到政府信息公开申请1210件，其中，通过政府信息公开系统申请61件；当面申请918件，传真、信函申请231件。申请内容主要涉及土地征用、规划及房屋征收与补偿、环境保护等方面的政府信息。

　　（二）申请办理情况

　　本年度已答复的申请总数为1210件，其中，同意公开答复的435件；部分公开答复的17件；不予公开答复的64件；“信息不存在”167件，“不属于本行政机关公开”的137件；“申请内容不明确的”60件；“非政府信息”的181件，“重复申请”112件，“已移送档案馆”的20件，“其他原因”17件。

　　四、收费及减免情况

　　2017年，未发生政府信息公开收费及减免情况。

　　五、行政复议、行政诉讼情况

　　2017年共发生行政复议15件,维持具体行政行为9件，被依法纠错4件，申请人撤回行政复议2件；行政诉讼10件，维持具体行政行为7件，确认具体行政行为违法3件。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题

　　2017年，政府信息公开工作取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节：

　　一是个别单位对政府信息公开工作重视程度不够。虽然政府信息公开工作已开展多年，但是个别街道和个别单位对政府信息公开工作尚未引起足够的重视，存在应付了事的心态。主要表现在：信息公开的内容还不够完善、信息发布不够及时、工作人员素质参差不齐、工作交接后没有及时报备等等。由于对政府信息公开的意义认识不足，各单位面上工作开展不平衡，部分单位该项工作推进滞后。

　　二是政府信息公开的各项制度落实还不到位。政府信息工作虽然先后制定出台很多制度，但在制度的具体落实上还不够到位，考核督查力度需加大，对于工作中出现的问题和矛盾缺乏有效的解决办法，相关制度和机制也有待于进一步建立和完善。

　　三是政府信息公开的学习培训力度还需加大。对如何做好信息公开工作的指导稍显不足，对如何做好该项工作进行知识普及和工作规范，信息公开工作的具体内容、工作方法、工作要求、考核指标等内容，培训上有欠缺，致使具体工作开展中碰到问题难以把握。

　　（二）2018年主要工作举措

　　一是进一步规范政府信息公开工作。结合完善统一的政务公开平台，对政府信息公开的内容进行重新梳理，科学合理制定政府信息公开目录，严格审查政府信息公开内容，确保政府信息公开更加及时、准确，方便群众查询。

　　二是深化重点领域信息公开工作。进一步加大政府信息公开力度，特别是群众密切关注的重大建设项目、土地征收与补偿、民生信息、环境保护等内容的公开。

　　三是完善依申请工作机制。进一步细化申请受理、处理、答复、存档等各个环节的具体要求，加强负责人之间的沟通联系。

　　四是加强培训和考核工作。结合市绩效考核指标及本区考核办法，加强政府信息发布、依申请公开考核。强化对政府信息公开人员的培训，特别依申请公开答复规范性、答复态度、应变能力等方面的培训，切实提高政府信息公开工作水平。

　　七、其他需要报告的事项

　　无其他需要报告事项。

　　八、附注

　　本年度报告的电子版可在东丽政务网 (www.dlnet.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问，请与东丽区政府信息公开办公室联系（地址：天津市东丽区跃进路38号，邮编：300300，邮箱：[email protected]）。

九、政府信息公开年度统计表

统 计