关于天津市东丽区2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告及东丽区2016年预算执行情况和2017年预算安排

各位代表：我受区政府委托，向大会作2016年财政预算执行情况与2017年财政预算草案的报告，请予审议，并请参加会议的区政协委员和其他列席同志提出意见。一、2016年预算执行情况2016年是“十三五”规划开局之年，是加快推进转型发展的关键之年。全区人民在区委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，主动适应经济发展新常态，促进经济社会健康发展。财税部门坚持以财政增收为主线，依法理财，着力深化财政改革，推动创新发展，加强民生保障，强化债务管理，经济运行总体平稳。 2016年预计实现区级一般公共预算收入78.2亿元，完成区十六届人大常委会第四十六次会议批准调整预算78亿元的100.3%（区十六届人大六次会议批准预算为112.6亿元，由于营改增税制调整、落实国家减税降费政策等原因，区级留成收入减少，经区十六届人大常委会第四十六次会议批准调整为78亿元），同比减少19.8%。按现行财政体制，实得财力预计为97.1亿元。2016年实现一般公共预算支出97.1亿元，同比减少11.7%，完成区人大常委会批准的调整预算任务。其中：基本支出23亿元，占总预算的23.7%；项目支出74.1亿元，占总预算的76.3%。增加的财力主要是按照国务院推进财政资金统筹使用规定要求调入预算稳定调节基金10.6亿元、新增地方债券发行资金5亿元和市级转移支付资金3.3亿元。2016年区级一般公共预算收入78.2亿元，比上年减少收入19.3亿元。减收的主要原因：一是全面贯彻落实国家减税降费政策，非税收入大幅下降；二是市级功能区分成资金低于预期收入；三是示范镇还迁的政策性收费收入大幅下降。减少的收入通过削减对国有企业补贴资金支出实现收支平衡并略有结余，各项公共事业支出、行政运行支出均未减少，保证了重点支出需求。同时财政收入结构得到了根本性优化，税收占比为72.1%，比上年提高26.8个百分点。