区发改委巡察整改情况社会公开稿

按照区委巡察工作统一部署，2023年11月至2024年1月，区委第一巡察组对区发改委党组进行了巡察，并于2024年2月21日反馈了巡察意见，现将巡察整改情况予以公布。

问题：贯彻党的路线方针政策用力不足，落实市、区委决策部署要求不深不细。

整改：一是针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统深入”问题。坚决扛牢粮食安全责任，将粮食企业“三重一大”事项列入发改委党组议事日程，不断加强对习近平总书记关于粮食工作重要指示批示精神的学习，积极组织开展原粮储备轮换工作。扎实推动京津冀协同发展，制定《东丽区2024年推动京津冀协同发展走深走实工作要点》，华明东丽湖片区协同创新平台评估结果为“良好”等次。全面落实节能降碳工作要求，科学分解年度煤炭消费指标，每月进行监测预测分析，1-7月实际用煤同比下降5.86%。二是针对“统筹推动重点领域改革发展用力不足”问题。加大谋划储备项目力度，加快推动项目建设，及时跟进研究国家最新资金政策，完善项目常态化储备机制，22个“两重”项目通过审核报送国家发改委，46个重点建设项目通过市级审核。激发民营经济发展活力，建立与民营企业常态化沟通交流和解决问题工作汇总机制，召开各类政策宣传活动60余次、惠及企业千余家，通过线上线下平台办理民营企业问题200余个。加快推动社会信用体系建设，制定《关于开展东丽区严重失信主体专项治理的工作方案》，严格落实“双公示”5个工作日内报送机制，加大对我区已上线“海河分”惠民应用场景宣传力度。三是针对“贯彻落实上级决策部署不到位”问题。落实意识形态工作责任制，每季度开展意识形态领域风险排查和分析研判，将意识形态工作纳入2024年党建工作要点、2024年度落实全面从严治党主体责任“两个清单”。加大化解群众矛盾力度，坚持领导干部接访机制，积极回应群众诉求，落实12345工单90余个；制定《重点信访案件化解工作方案》，成立工作专班推动信访问题解决。落实新时代保密工作要求，制定全委工作秘密事项清单，依托中国保密网等载体开展保密教育线上培训，组织全体干部观看保密警示教育纪录片，抽查委内涉密介质使用情况，不断提升干部保密意识和能力。提高档案管理水平，认真落实《2024年东丽区档案工作要点》，加强档案日常管理和档案数字化进程，做好机构改革中数字经济相关档案管理与处置工作。

问题：全面从严治党主体责任落实不力，重点领域监督管理存在薄弱环节。

整改：一是针对“落实全面从严治党主体责任有欠缺”问题。严格执行“三重一大”报备制度，落实《天津市东丽区发展和改革委员会党组会议议事规则》，明确专人负责向驻政府办纪检监察组备案，2024年以来已报备14次。落实党风廉政建设责任制，不断加强干部廉政教育和作风建设，2024年以来开展履职谈话7人次、廉政谈话7人次；组织各科室深入查找廉政风险点，制定《2024年廉政风险防控清单》。强化党员干部教育监督管理，落实外出报告、请销假管理制度，定期对婚丧嫁娶报备进行提醒；严明党的政治纪律和政治规矩，不断增强干部队伍纪律意识、党性修养和执纪能力。二是针对“作风建设不严不实”问题。加强干部队伍作风建设，印发《区发改委党组关于开展党纪学习教育的工作安排》，开展党纪学习教育，组织64名党员参加全区党纪学习教育专题辅导，覆盖率达100%。狠抓办文质量，逐级落实公文审签责任制，做到谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责。严格落实考勤制度，安排专人负责，对履行请销假情况严格监督审核。三是针对“内控制度执行不严格”问题。完善内部控制建设，完成2023年度行政事业单位内部控制报告编报工作。组织财务人员认真学习相关规定，严格落实财务管理规定，分岗位设置会计凭证制单、审核、记账人员。进一步加强合同规范管理，严格按照手续流程进行签订。

问题：执行新时代党的组织路线标准不高，基层党组织执行力不强。

整改：一是针对“党组织核心作用发挥不充分”问题。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度，表决实行主持人末位表态制逐项进行表决。发挥对基层党组织建设监督指导作用，常态化推动党支部落实“三会一课”制度，组织开展参观平津战役纪念馆主题党日活动，指导购销公司党支部、经营公司党支部进行换届，新发展党员1名、转正党员1名。二是针对“落实干部队伍选育管用要求不到位”问题。制定《区发改委党组关于落实选人用人工作和领导干部担当作为情况专项检查反馈意见整改方案》，对干部队伍统筹谋划方面存在的问题逐一分析原因、明确整改任务，结合机构调整改革进行内设机构人员调整，进一步合理优化干部队伍。完善《东丽区发改委年轻干部培养导师制工作方案》，选优配强干部导师，结束培养期学员6名。三是针对“党建工作责任制落实不到位”问题。规范区发改委党总支部下设5个党支部统一管理，安排专职干部推动“三会一课”、主题党日、支部换届、发展党员、学习教育等相关工作；将党建工作纳入党组议事议程，2024年以来共研究党建相关工作15项；提高组织生活会质量，落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，组织党员常态化开展党章党纪党规和党的创新理论学习，建立《东丽区发改委2024年“三会一课”、主题党日活动落实情况台账》，每月组织党支部制定组织生活计划，不断强化基层党组织凝聚力、战斗力，切实把组织优势转化为发展优势。

问题：巡察整改责任扛得不牢，整改力度和成效存在不足。

整改：一是针对“巡察整改持续用力不够”问题。关于“经营公司违规与个人、民营企业签订土地及房屋转让协议”问题，涉及签订3份协议，其中1份长期租赁合同已向区法院提交立案前调解告知确认书；2份转让协议正在积极查找起诉依据。二是针对“项目审计深度整改不彻底”问题。关于“贯庄粮食储备库迁建项目未进行分证验收”问题，联合多部门制定工作方案，明确不动产权证办理时间表和责任单位，已向市规资局递交相关请示，后续将持续落实整改。