华明街道关于全面开展事故隐患排查治理集中行动的通知

为认真做好当前一个时期的安全生产工作，按照区委区政府的部署要求、全区安全生产工作部署会议精神和《区安委会办公室关于全面开展事故隐患排查治理集中行动的通知》（津丽安委办〔2018〕51号）要求，街道决定自即日起至2019年1月10日，结合我街整治正在开展的仓储和物流、道路交通、危险化学品冬季整治等重点行业领域安全生产专项治理工作，在全街范围内全面开展为期20天的事故隐患排查治理集中行动，具体要求如下：

一、排查检查重点和内容

此次事故隐患排查治理集中行动的范围是全街各区域、各行业领域和各类企业。

（一）排查检查重点

危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建设施工、特种设备、油气管线、消防、商业和文化娱乐、餐饮、学校、幼儿园、医院、养老机构、车站、大型群众性活动、人员密集场所、农业机械、民爆物品、电力、涉爆粉尘、煤改电（气）、园林绿化、市容环境基础设施、道路交通“两客一危一货”、公交车、轨道交通、仓储物流、科技领域、博物馆、公共体育设施，城市供热、供水、供气等行业领域和场所。

（二）排查检查内容

1.查安全生产责任制健全和落实情况。每个班组、每个岗位、每名从业人员安全生产责任制是否落实；每个车间、每道工序、每台设备、每个设施、每个场所、每个作业点是否明确排查检查人员并开展自查。

2.查事故苗头和事故隐患整治情况。在安全生产方面是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为；是否存在严重事故隐患；对检查发现的隐患是否落实整改。

3.查安全生产管理情况。安全生产规章制度、操作规程是否建立、完善；是否如实记录从业人员安全生产教育和培训情况；特种作业人员是否持证上岗。

4.查生产安全事故应急救援预案的制定和实施情况。是否建立安全生产风险评估预警机制；是否落实人财物和工作保障措施，是否开展演练实战。

5.查本次集中行动各单位排查检查隐患清单的建立和隐患整改完成情况。

二、职责分工

各有关单位分工如下：

农业园区：负责农业产业园、农业设施、农业机械等事故隐患的排查整治。

安监办：负责危险化学品生产经营企业、重大危险源的事故隐患排查整治；负责烟花爆竹经销事故隐患排查整治；负责受限空间领域事故隐患排查整治;负责涉爆粉尘、轻工等工业企业事故隐患排查整治。以人员密集场所、高层建筑、出租大院、彩钢板建筑、易燃易爆场所等为重点，进行排查整治。

城建办：负责建筑施工、重大建设工程、装饰装修、城镇燃气管道、供热、“煤改电”等领域事故隐患排查整治。

城管办：负责对游乐设施、起重设备、电梯、锅炉压力容器等特种设备领域进行排查整治。负责石油天然气管线和电力行业事故隐患的排查整治。

公建科：负责商业零售、餐饮、综合体等公建设施的事故隐患排查整治。

文教科：负责对娱乐场所、重大文化活动和基层群众文化活动、文化中心电器线路的事故隐患排查整治。负责学校、幼儿园、教育培训机构的事故隐患排查整治。

接待办：负责对博物馆、会议中心的消防设施、电器线路等方面问题隐患进行清理整治。

卫计办：负责卫生服务中心的事故隐患排查整治。

民政办：负责养老院等福利机构的事故隐患排查整治。

市容科：负责园林绿化工程、市容环境基础设施的事故隐患排查整治。

各公司（村）、社区居委会：对照排查检查重点和排查检查内容进行检查，结合《华明街道2018年今冬明春火灾防控工作方案》（东丽华街〔2018〕47号），进一步做好本区域内的事故隐患排查整治，确保隐患整改落实到位。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段

2018年12月19日至21日，街道按照我区安全生产部署会议要求，根据辖区实际情况及相关工作，对全街事故隐患排查治理集中行动进行动员部署，制定实施方案。各单位、各部门认真学习马顺清常务副市长在全市安全生产工作部署会议上的讲话精神（附件1）。

（二）隐患自查排查阶段

12月21日至31日，各单位、各部门依据各自行业特点，开展隐患自查排查。

（三）隐患排查整改阶段

2019年1月1日至10日，各单位集中治理整改，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求，及时消除事故隐患。各单位、各部门结合自查出的隐患问题，组成专项推动组，对隐患整改落实情况进行督查，对重大隐患进行挂牌督办，限期整改到位。

四、工作安排

各单位、各部门要从即日起开展全区域全要素的事故隐患排查治理集中行动，特别要紧盯重点区域、重点部位、重大隐患以及风险高、隐患多的单位，坚决打击各类违法违规行为，有效防范各类事故。建立隐患台账，重大隐患要提请区政府进行挂牌督办。

2019年1月9日前，各单位、各部门要对事故隐患排查治理情况进行认真梳理总结，特别是要对发现的问题隐患进行全面系统地分析梳理，研究制定改进安全生产工作的长效机制，及时将事故隐患排查治理集中行动总结报街安监办。

各单位请于2019年1月9日报送工作总结，分别于2018年12月27日、2019年1月3日、1月9日报送《事故隐患排查治理集中行动检查表》（附件2）以及每周工作开展情况。（材料报送邮箱：[email protected]）

五、工作要求

（一）加强组织领导。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，要加强领导，落实责任，主要领导亲自挂帅，班子成员分片包干，采取“四不两直”、暗查暗访、“回头看”等工作方式，直插现场，查找隐患。

（二）全面排查治理。要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，对于查找出的隐患，立即登记建档，建立台账，制定整改方案，按照“发现问题、扭住不放，解决问题、形成闭环”的要求，明确责任人、资金来源、整改时限和应急预案，及时掌握整改工作进展，严格对照时间节点组织验收；对重大隐患实行挂牌督办、提级督办，确保隐患整改到位并及时销号。

（三）加大问责曝光力度。按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求，严格执行“四个一律”，强化监管执法，曝光一批重大隐患、惩治一批违法行为、公布一批“黑名单”企业，对隐患整改不力、整改不积极、推诿推卸责任、工作不到位而导致事故发生的，严肃问责相关责任人，进一步形成安全生产高压态势。