华明街开展重点时期安全生产排查整治工作方案

为全力确保春节、北京冬奥会和冬残奥会、全国和我市“两会”等重点时期全市安全生产形势稳定，按照国务院安委会办公室及市委、市政府部署和区委、区政府要求，经街道研究决定，自即日起至3月15日在全街道范围内开展为期两个月的重点时期安全生产排查整治行动。现制定具体方案如下：  

一、总体要求  

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹发展和安全两件大事，统筹疫情防控和安全生产，严格落实疫情防控要求，全面管控各类安全风险，严厉整治各类事故隐患，坚决防范遏制重特大事故，确保我街道安全生产形势总体稳定，为春节、北京冬奥会和冬残奥会、全国和我市“两会”等重点时期营造良好安全氛围。  

二、整治重点  

在持续深化安全生产专项整治三年行动基础上，结合我街道正在开展的冬春火灾防控百日行动、城镇燃气安全排查整治、冬季安全生产排查整治等任务，重点强化以下方面的排查整治：  

（一）危险化学品和烟花爆竹方面。突出对危险化学品生产储存、交通运输、废弃处置等环节，以及烟花爆竹违法违规行为排查整治，严查企业是否对生产、储存装置和设施采取可靠的防火、防冻、防凝、防爆、防泄漏、防静电、防中毒、防滑跌等安全防护措施，是否为作业人员配备防冻、防滑、防中毒等劳动保护用品，严厉打击危险化学品非法经营、夹带、藏匿、储存、处置等行为，严厉打击烟花爆竹非法经营、运输、储存、燃放等行为。（牵头单位：公共安全办（安监））  

（二）交通运输方面。突出对“两客一危一货”重点车辆、农用车辆等安全排查整治。严厉打击“黑客车”“三超一疲劳”、农用车辆违法载人等行为；严厉打击危险化学品运输车辆非法运输、非法进京等行为。（牵头单位：综合执法大队）  

（三）建设施工方面。突出对施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，挂靠行为；盲目赶工期、抢进度组织施工，特别是防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；施工现场、生活区，易燃物品存放区，活动板房、仓库及配电设施等重点部位的安全管理不到位问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程存在的事故隐患等问题排查整治。（牵头单位：城建办）  

（四）燃气方面。严格落实《东丽区城镇燃气安全排查整治工作方案》《区安委会办公室关于立即开展餐饮场所燃气安全和房屋质量排查整治的通知》要求，突出对燃气经营安全，餐饮等公共场所燃气安全，居民小区、乡村燃气安全，燃气工程安全，燃气具等燃气源头安全，燃气管道设施安全等方面开展全面排查整治，同时对餐饮场所是否存在危险房屋、是否违规加建楼层、是否存在拆改房屋承重结构等违反房屋结构安全使用行为、既有公共建筑是否存在违规改变结构进行装饰装修以及是否符合要求等进行排查整治，摸清底数、建立台账，及时消除事故隐患，提升本质安全水平。（牵头单位：综合执法大队）  

（五）消防方面。严格落实《东丽区冬春火灾防控百日行动实施方案》要求，突出对商业综合体、高层建筑、人员密集场所、石油化工企业，涉疫场所，居民社区、村民院落、小单位小场所，密室逃脱类场所、新能源领域、物流仓储企业等排查整治，压实企业（单位）消防安保责任，压实消防安全防范措施，严厉打击违规使用易燃保温材料、违规使用电焊动火作业、电动车违规充电、消防通道堵塞占用、消防设施损坏等违法违规行为。（牵头单位：公共安全办（安监））  

（六）地下管线方面。突出对全街道供水、排水、中水、通讯、供热、电力、油气、工业管线等所有类型地下管线全面开展拉网式排查整治；严查建设施工“八个一律”文件宣传、印发、贯彻落实是否到位，全面排查路面施工隐患，对施工队伍开挖路面的相关手续、保护措施进行检查，深入评估施工对地下管线的影响，对存在相关问题的坚决做到处理“零容忍”、整改“零放过”、隐患“零遗留”。此外，油气长输管道方面要加大对油气长输管道企业监管力度，依法实施油气长输管道等特种设备质量监督和安全监察；要认真落实油气长输管道领域“打非治违”专项行动措施，严厉打击先清后占、打孔盗油等破坏损害油气长输管道及其附属设施、危及管道安全运行的非法违法行为。（牵头单位：公共管理办（设施）、城建办、综合执法大队）  

（七）特种设备方面。按照《东丽区城镇燃气安全排查整治工作方案》持续开展涉及燃气的特种设备安全隐患排查整治,突出对液化石油气瓶充装、检验、使用单位排查整治，重点排查设备使用登记、定期检验，安全管理机构设置、安全管理人员及作业人员配备，管理制度、操作规程制定及落实，应急预案制定及演练，气瓶充装信息化管理系统运用等情况。整治液化气瓶未办理使用登记、未经检验、超期未检、未定期维护保养，未严格落实管理制度和操作规程，未严格进行充装前后检查和充装超期、报废气瓶等问题。（牵头单位：公共安全办（安监）、综合执法大队  ）

（八）旅游方面。突出对交通集散地、旅游住宿设施、旅游餐饮场所等旅游活动场所，以及旅游车辆的排查整治，消除各种事故隐患，严防群死群伤等恶性事件发生；突出对假日旅游各项预案、应急演练、现场疏导、人员安检、应急值守等排查整治，增强应急处置能力，及时有效应对各类突发事件。（牵头单位：公共安全办（安监）、综合执法大队）  

（九）森林防火方面。突出对郊野公园、绿色生态屏障等排查整治，严格烟花爆竹燃放、祭祀祭礼扫墓、施工作业用火安全管理，严格野外火源管控，严查旅游景区各种设施设备、输配电线路安全运行隐患，及时清理相关道路沿线、林缘地带可燃物。同时，排查整治综合运用高点瞭望、视频监控、地面巡查、无人机巡护等手段开展监测的情况及存在问题。（牵头单位：公共安全办（安监）、综合治理中心（市容）、公共管理办（河长）、经济发展中心）  

此外，教育、卫生、体育、农业机械、民爆物品、电力、水利、民政以及城市供热、供水等行业领域和场所也要结合各自实际，深入开展安全生产排查整治。  

三、工作要求  

（一）提高政治站位，坚决扛起政治责任  

各单位、各部门要切实提高政治站位，把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神落实到具体行动上，主要负责同志要挂帅出征，认真分析、研判重点时期特别是当前疫情防控形势下的安全风险、安全生产现状，将疫情防控、安全生产同部署、同检查、同落实。领导干部要身先士卒，带队对所分管行业领域开展检查、督查。

（二）采取有力措施，坚决严守安全底线  

各单位、各部门要深刻认识做好重点时期特别是当前疫情防控形势下安全生产工作的重大意义，对安全风险等级高、影响大的风险隐患，要采取层层包保措施，层层压实责任；对春节后复工复产企业，要督促企业主要负责人讲好“开工第一课”，做好复工复产的安全准备；对重点时期连续生产的企业，要督促企业落实领导现场带班，班组长全程盯守，安全管理人员不间断检查；对受疫情影响的企业进行安全风险研判，对高危等岗位人员配置不符合要求、更换人员未经培训合格等情况，要依法依规采取暂时停产停业、限产限量、限期整改等措施，坚决防范生产安全事故发生。

（三）严格执法监管，坚决严肃追责问责  

各单位要严厉查处违法违规行为，该上限处罚的绝不姑息迁就，该停产整顿的绝不手下留情，该移送司法机关处理的绝不心慈手软。要严肃追责问责，对排查整治工作不重视、不认真、不负责，搞形式主义、官僚主义、组织不力的，要公开通报、点名批评、严肃处理。  

（四）完善应急预案，坚决强化应急准备  

    各单位要进一步完善重点时期生产安全事故应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练。一旦发生事故或紧急情况，各相关单位要及时报告，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。