2020年东丽商务工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推进东丽商务绿色高质量发展攻坚之年。商务工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和重要指示批示精神，全面做好“六稳”工作，全面落实区委区政府决策部署，坚持新发展理念，坚持绿色高质量发展，把牢“一促两稳”重心，稳中求进、稳中创优，加快内贸流通品质升级与发展创新，促进开放型经济提质增效健康发展，奋力开创商务工作新局面，为东丽全面建成高质量小康社会做出新贡献。

    预期目标是：实现限上销售额同比增长5%。利用外资工作任务3500万美元，奋斗目标7000万美元，同比增长127%。实现外贸进出口额增速达到3%，奋斗目标是3.3%。服务业增加值增速6.5%，占地区生产总值的58%；奋斗目标为增速8.5%，占地区生产总值的60%。服务业新经济“四上”企业增加值增速8%，占地区生产总值的比重提高2%。实现“双万双服”工作平台上企业问题解决率100%。加大执法检查力度，对排查出的非法加油加气站点和非法流动加油车完成取缔任务；打击商贸领域违法行为，行政处罚实现零突破；深化商贸领域安全专项整治，确保安全生产形势持续稳定；完成商贸领域创城创卫工作任务。

一、加快内贸流通业品质提升

1.在促消费上抓落实。落实天津市《加快发展流通促进商业消费的意见》实施方案，推动商圈积极参与“GOTIANJIN购天津”活动。推动东丽区夜间经济示范街区创新升级和业态调整，形成特色餐饮集聚。做好消费扶贫工作,实现1.1亿元消费扶贫任务。加强与受援地区的沟通对接，推动优质扶贫产品进入天津市场。加大宣传推动力度，突出党政机关示范引领，动员社会界积极参与，助力脱贫攻坚。

2.在惠民生上见成效。推动万新街城市之光、东丽湖街菜市场开业运营。提出切实可行措施，逐步解决买菜难问题。会同相关单位建立健全沟通协作机制，关死菜市场空白点位后门。对接天津一商集团、华润万家、便利蜂、711等品牌连锁运营商，推动超市、便利店、蔬菜直通车进社区，大力提升社区商业发展水平。

二、在精准招商上下功夫

3.牵头相关部门做好商贸流通领域提质增效行动计划。加大重点建设项目服务力度，随时掌握项目进展情况，及时解决项目存在的问题，确保项目顺利建设。积极推动万达广场、金茂览秀城、苏宁广场等重点商业项目建设，牵头做好红星美凯龙转型爱琴海、汇成广场运营商招商工作。走访中粮大悦城、恒隆、永旺、天河城等商业龙头企业，做好重点商业地块招商工作。推动盘活无瑕新瑞广场、新立松江置业、华明日月湾广场等大中型闲置商业综合体。贯彻落实国家、市级相关政策，积极对接上级部门招商资源，拓展项目源，实施精准招商。

4.牵头做好外资项目招商引贸。以临空经济区开发建设、东丽开发区整合提升为契机，依托自贸区、国家级开发区优势，重点开展现代物流、跨境电子商务、新兴信息技术等现代服务业及先进制造业的招商工作。牵头要落实区政府确定的“招商引资和项目建设年”各项任务。计划于今年5月份，在中国（北京）国际服务贸易交易会举行期间，围绕服务设计产业举办相关招商活动。9月份，在中国（厦门）国际投资贸易洽谈会期间，联合厦门台商企业协会共同举办项目对接会。同时充分利用进博会、津洽会、华博会、服博会等展会平台，为街道、经济功能区开展项目推介、项目对接等招商活动提供最大便利。主动对接天津市商务局、自贸区管委会，与临空经济区及区相关部门共同积极推进机场片区东丽自贸区相关工作。

三、推动外资企业资金尽早到位

5.摸清外资企业缴付底数，推进外资到位速度。积极做好年报“多报合一”改革相关工作，发挥信息共享机制优势，认真排查外资企业资金到位情况，与外企所在区域共同推动外资到位工作。

6.完善利用外资工作评价机制。摒弃仅仅注重外资规模的旧观念，树立扩大利用外资规模与引资质量并重的新理念。制定全区利用外资工作评价办法，采用年度任务目标完成情况、使用外资规模比重、使用外资增长贡献率、外商直接投资业绩指数、高技术产业利用外资比重五大指标进行综合评价，并以新认定外资总部个数、新引进世界500强投资项目作为加分项，以考核推动利用外资工作。

四、提升外商投资营商环境水平

7.认真落实优化营商环境法律制度与政策。大力宣传和执行《外商投资法》及《实施条例》、《对外贸易法》等重要涉外经济法律法规，认真实行外资企业实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，积极提升、优化推动全区开放型经济营商环境，切实推动开放型高质量发展。

8.高标准完成优化营商环境攻坚行动任务。牵头落实区委区政府下达的优化营商环境攻坚行动工作任务，协同东丽海关、临空经济区等部门强化跨境投资贸易便利化政策的宣传及执行力度，推动“提高企业进出口贸易便利化”工作；通过召开培训会、企业座谈会、企业走访等多种形式，提供优质国际投资贸易公共服务，进一步提高全区开放型经济工作服务水平，做强做大做优我区利用外资工作。

五、落实外贸政策加强外贸企业服务

9.落实国家、市有关推动贸易高质量发展的相关意见和措施，优化出口商品结构，推动区域进出口平衡发展。筹备组织参加第三届中国（上海）进口博览会；推动区内企业积极开展与电商企业对接工作。充分发挥行业部门组织推动作用。主动为街道、园区提供政策培训、项目信息，推动园区产业聚集，发挥好部门组织推动作用。积极推动临空经济区、东丽湖、万新街等已认定的市级服务外包聚集区提质增效，进一步促进东丽开发区作为检验检测认证与汽车知识产权服务贸易创新区域的建设工作，为区域高质量发展做好服务。做好技术贸易日常管理工作，开展技术贸易政策宣传；协助做好“技术进出口合同登记管理”备案进驻区政务服务中心工作。

六、加快服务业转型升级

10.狠抓提质增效，推动行业实现稳步增长。推动各行业主管部门与本行业规模以上企业和准限上企业建立紧密型对接机制，从为企业解决困难、积极落实相关政策、帮助企业转型升级等方面提供优质服务，为服务业发展壮大提供全方位的政策支持，确保存量企业在不断优化的营商环境中实现稳步发展，全年规模以上服务业企业存活率达到85%。牵头街道、园区、行业主管部门，第二季度至第三季度期间，完成对各行业前10或前20名企业的走访调研。

11.狠抓结构调整，推动新经济跨上新台阶。街道、经济功能区在实现服务业经济总量稳步增长的基础上，集中资源向“新产业、新业态、新模式”方向发力，进一步提高服务业新经济规模，加快构建以服务业战略性新兴产业、高新技术产业、高技术服务业为核心的产业结构。

12.狠抓项目建设，推动园区扩大经济规模。围绕服务业在谈、在建、拟建“三类一批”产业化项目建设，加大推动力度，确保在服务业园区、服务业集聚区开工建设的重点项目达到时间节点要求，进一步提高服务业大项目对区域经济发展的贡献率。

 13.狠抓新增长点，推动规模经济稳步增长。行业主管部门、街道、经济功能区要同向发力，在全面统筹、重点推进的基础上，要在“点”上下功夫，要在“点”上实现更多突破，打破服务业经济领域多年来“四平八稳”的发展状态，围绕新运营项目、新引进企业、存量企业转型狠抓每一个增长点。全年服务业“四上企业”新增20个以上。

七、在企业服务上下功夫

14.继续开展“双万双服促发展”活动。树立“产业第一，企业家老大”的理念，加大“点对点”服务力度，改进政务服务，落实相关政策，实现精准帮扶，营造“亲商、安商、留商、富商”的良好环境，切实为企业破解难题，提高发展质量和效益。加强重点企业跟踪服务力度，发挥重点企业对行业的带动和拉动作用。在保存量的基础上求增量，定期对我区批发、零售、住餐企业进行梳理，推动符合条件企业尽快入库。加大对新设立商贸企业跟踪服务力度，推动 “四上”标准商贸企业及时纳统。对区内重点外贸企业进行走访调研，全面把握企业的基本情况和外贸运行情况，为更好地服务我区外贸发展奠定良好的基础。

八、维护好市场公平秩序，做好各项执法活动

15.严厉打击非法加油加气违法行为。坚决打好污染防治攻坚战，按照《东丽区进一步加大力度打击非法加油加气工作方案》，协调各成员单位做好打击非法加油加气各项工作。把整治工作制度化、规范化、常态化，减少大气污染物排放，规范油气市场经营秩序。充分运用行政执法手段，规范所辖各行业的经营行为，创造良好的经济秩序。

16.做好安全生产工作。牢固树立红线意识，强化底线思维，主动作为，敢于担当，全面落实安全工作责任制，扎扎实实推进各项安全防控工作，全力以赴消除风险保平安。督导企业自检自查，确保商务领域安全稳定。突出重点领域，持续深入专项治理。

17.做好创文创卫工作。推动好、开展好创建全国文明城区、创建国家卫生区工作。针对普遍存在反弹现象，以督促集贸市场制定《扫保制度》为突破口，加大对各菜市场扫保情况进行抽查检查，将对制度不完善、落实不到位的集贸市场进行约谈、通报，对整改不到位的集贸市场进行相应处罚，确保创文创卫工作扎实开展并取得实效。

九、坚持党的领导，提高党组织能力

18.坚持绝对忠诚的政治品格。树牢理想、坚定信念，严明纪律、守住底线，加强修养、敬终如始，淡泊明志、宁静致远。牢固树立“一盘棋”思想，以改革创新为动力源， 把学习好、宣传好、贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等政治大事，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来。坚持把学习宣传与贯彻落实一体谋划、一体推动。扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，完善常态化疫情防控举措，进一步推动商务经济持续发展。落实好意识形态工作责任制，每季度专题研究分析意识形态领域情况，辨析思想领域的突出问题，维护意识形态安全。壮大主流思想舆论，切实形成党组统一领导、党政齐抓共管、部门分工负责的工作格局。加强对党员干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，推动考核工作规范化、制度化和常态化。

19.强化主责主业意识。抓实党组织建设和党员日常教育管理，强化理论武装，筑牢思想根基。认真贯彻落实《机关基层党组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规，切实提高党支部标准化规范化水平。坚持党管干部原则，选好干部、用好干部、培养好干部，不断提高党员教育管理的质量和水平。严格落实全面从严治党“一岗双责”责任制。强化主责主业意识，压紧扣实从严治党主体责任，落实好“三会一课”、组织生活会、主题党日活动制度。增强宗旨意识，切实改进工作作风。把管党治党工作与分管的业务工作紧密结合起来。深入推进“不作为不担当”三年专项治理，扎实开展“形式主义官僚主义”集中整治专项行动，确保工作落实落地。

20.严明政治纪律和政治规矩，净化政治生态。认真学习并遵守《中国共产党章程》，锤炼党性、坚守原则，提高党员干部的党性修养，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主集中制原则，切实提高党组织科学决策、民主决策、依法决策水平。党员领导干部带头过“双重组织生活”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强同人民群众的密切联系，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。强化目标导向，找准用力方向, 党员干部要有坐不住的紧迫感，第一时间发现问题；第一时间处理问题；第一时间解决问题，坚持“两点论”与“整体论”的辩证统一，落实好疫情就是命令，防控就是责任的要求，有序推动复工复产，争取用最短的时间取得最大的工作成效。以“功成不必在我”和“功成必定有我”的担当，答好新时代“考卷”，树立起商务干部的良好形象，实现疫情防控和推进商务经济发展“双战双赢”。