关于《天津市东丽区东丽湖JDa-01单元片区土地征收成片开发调整方案》公示的公告

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我区为推进开发建设，做好土地征收成片开发工作，按照《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款第（五）项规定和《土地征收成片开发标准》（自然资规〔2023〕7号）（以下简称《标准》）等文件要求，组织编制了《天津市东丽区东丽湖JDa-01单元片区土地征收成片开发方案》（以下简称《原方案》），《原方案》于2023年12月15日取得批复。为满足周边居住用地出让及道路贯通的要求，完善基础设施配套建设和保障征收土地的完整性，现依据《标准》和《天津市土地征收成片开发方案编制报批指南》（津规资源发〔2024〕29号）组织编制《天津市东丽区东丽湖JDa-01单元片区土地征收成片开发调整方案》（以下简称《调整方案》）。现对《调整方案》核心内容予以公示，公示期5个工作日。如有意见建议，请于2024年8月9日之前将署名意见建议反馈至邮箱[email protected]。

一、编制原则

成片开发范围坚持新发展理念，以人民为中心，严格保护耕地，注重维护农民合法权益，注重节约集约用地，注重生态环境保护，促进当地经济社会可持续发展。

二、编制依据

（一）法律法规

（1）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；

（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；

（3）《中华人民共和国民法典》（2020年）；

（4）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）；

（5）《天津市基本农田保护条例》（2010年修正）；

（6）《天津市城乡规划管理条例》（2019年修正）；

（7）《天津市土地管理条例》（2021年修订）。

（二）规章规范文件

（1）《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）；

（2）《节约集约利用土地规定》（自然资源部令第5号）；

（3）自然资源部关于印发《土地征收成片开发标准》的通知（自然资规〔2023〕7号）；

（4）《天津市征收土地工作程序》（津规资源发〔2021〕262号）；

（5）《天津市基准地价》（2022年公布）；

（6）《天津市征地区片综合地价标准》（2021年公布）；

（7）《市规划局关于印发<天津市加强滨海新区与中心城区中间地带规划管控建设绿色生态屏障实施细则>的通知》（规管控字〔2018〕264号）；

（8）市规划资源局关于印发《天津市土地征收成片开发标准实施细则》的通知（津规资源发〔2024〕1号）；

（9）市规划资源局关于印发《天津市土地征收成片开发方案编制报批指南》的通知（津规资源发〔2024〕29号）。

（三）规划及其他相关资料

（1）《东丽区人民政府关于印发国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（东丽政发〔2021〕4号）；

（2）《东丽区东丽湖JDa-01单元控制性详细规划》（2021年8月经市人民政府批准）；

（3）《天津市东丽区国土空间总体规划（2021-2035年）》（报审稿）。

三、基本情况

天津市东丽区东丽湖JDa-01单元片区位于东丽区东丽湖街道。东丽湖街道坐落于东丽区东北部，东至北塘河、南至津汉公路、西至蓟汕联络线、北至东丽、宁河权属交界。距市中心24公里，距天津港30公里，距京津高速出入口2.5公里，距京津塘高速公路出入口10公里，距天津滨海国际机场12.5公里。东丽湖街道西靠宁静高速，界内有京津高速、津汉公路、东丽大道、东丽湖路等各级公路纵横交错，北环铁路横穿境内，使全街道形成了公路、铁路四通八达的交通网络。

根据《天津市东丽区国土空间总体规划（2021-2035年）》（报审稿）确定的“三区三线”成果、《东丽区东丽湖JDa-01单元控制性详细规划》、东丽区批供地数据等划定本次土地征收成片开发范围为片区1、片区2两个片区，如附图所示。

片区1四至范围为东至公园绿地、西至景荟路、北至排水用地、南至公园绿地，面积共计0.41公顷，均为计划征收土地面积。

片区2四至范围为东至居住用地、西至居住用地、北至鹏展道、南至莺鸽道，面积共计14.13公顷，其中包括国有土地面积7.25公顷，计划征收土地面积6.88公顷。

四、方案调整的必要性

1、是保障征收土地完整性的需要。

2、是解决银桂道土地征转问题以及成片开发范围的完整性的需要。

五、成片开发的合规性

成片开发范围位于城镇开发边界内的集中建设区，《调整方案》符合国土空间总体规划、控制性详细规划；符合东丽区国民经济和社会发展第十四个五年规划，成片开发相关内容承诺纳入征收当年国民经济和社会发展年度计划。成片开发范围内公益性用地比例不低于40%；不涉及占用永久基本农田和生态保护红线。

六、主要用途和实现的功能

成片开发范围内规划地类主要为中小学用地、商业用地、加油加气站用地、公园绿地、防护绿地、二类居住用地、城市道路用地，其主导功能是居住。

七、拟建设项目、开发时序和年度实施计划

本片区拟安排建设项目以住宅开发为主，配套建设基础设施类项目。计划在2024年和2025年实施项目的土地征收工作。