东丽区开展清理规范转供电不合理加价行为专项行动工作方案

东丽区开展清理规范转供电不合理加价行为

专项行动工作方案

各街道、园区；国网天津电力东丽供电分公司；各有关单位： 

为贯彻落实《市发展改革委市市场监管委市工业和信息化局市商务局市住房城乡建设委关于在全市开展清理规范转供电不合理加价行为专项行动的通知》（津发改价综〔2021〕274号）部署，进一步推动我区转供电价格政策落实到位，将国家降低电价红利传导至终端用户，按照市政府统一部署，经研究决定，自即日起至2021年12月31日，在全区范围开展清理规范转供电不合理加价行为专项行动。现就有关事项通知如下：

一、充分认识清理规范转供电不合理加价的重要意义

2018年以来，国家连续出台一系列降低电价政策措施。为把国家降价政策传导到终端用户，我市持续加大转供电不合理加价清理规范力度，制定和完善转供电价格政策，我区积极开展转供电主体摸排，组织多种形式宣传，全方位开展监督检查，努力破解降低电价政策“最后一公里”难题，取得成效，但转供电不合理加价情况仍然存在。

受新冠肺炎疫情影响，工商业企业特别是中小微企业经营普遍较为困难。清理规范转供电环节不合理加价是落实党中央国务院减税降费政策的重大举措之一，是深化放管服改革、进一步优化营商环境，助力工商业企业特别是中小微企业健康发展渡过疫情难关的重要保障。

二、全面开展转供电主体摸排

进一步加大转供电主体摸排力度，对商业综合体、产业园区、物业、写字楼、批发市场、菜市场等转供电主体开展拉网式排查，做到“手中一本账、心中有底数”。区工信局负责工业园区转供主体摸排；区商务局负责商业综合体、菜市场转供主体摸排；区住建委负责非住宅物业管理项目转供主体摸排；各街道、园区发挥好属地作用，对属地转供电主体摸排；区市场监管局发挥基层市场监管所作用，配合做好转供电主体摸排工作；国网东丽分公司给予专业配合。将所有转供电主体纳入清理规范范围，建立工作台账，包括转供电主体和终端用户清单、电价政策执行情况等，进一步畅通沟通联系渠道。请各单位填写《转供电不合理加价行为摸排情况表》（附件2）和《转供电终端用户具体情况表》（附件3），于9月27日前将摸排情况反馈区发改委（邮箱[email protected]）区发改委汇总后于9月底前报送市发改委。

    三、推动转供电主体自查整改

各转供电主体要认真对照《市发展改革委关于进一步明确转供电环节价格政策的通知》（津发改价综〔2021〕240号），于10月底前完成自查整改。区发改委结合转供电主体摸排工作，组织开展价格政策的宣讲培训和解释解读，确保政策执行准确；区市场监管局组织对转供电主体进行政策提醒和告诫，要求转供电主体落实收费公示制度，明确收费依据、收费标准，做到明明白白收费；区工信局、区商务局、区住建委发挥好行业管理作用，督促工业园区、商业综合体、菜市场、非住宅物业管理项目等转供电主体尽快按照国家和我市政策进行自查清理，并督促各转供电经营者于10月22日前将自查整改情况加盖公章报送区市场监管局（邮箱[email protected]）。区市场监管局对转供电主体自查整改情况进行统计，并于10月底前报市市场监管委，同时反馈区发改委。

四、组织开展转供电不合理加价专项检查

即日起至12月底，区市场监管局组织开展全区范围转供电不合理加价专项检查工作，依照《价格法》和《电力法》，严肃查处不执行政府指导价、政府定价以及在电费中加收其他费用等问题。对转供电主体拒不执行国家电价政策违规加价的行为，要加大处罚力度，依法依规作出严肃处理。对社会影响力大的典型违法案件，要坚决予以曝光，形成高压态势，起到震慑作用。

五、有序推动电网直供到户

    国网东丽电力公司要主动服务，对于存量项目，依据摸排结果，对符合直供条件、意愿强烈、产权关系清晰的转供电主体，优先安排直供；对于不符合直供条件的项目，要做好沟通解释。对于增量建设项目，依据供电营业规则，在尊重企业意愿的前提下，依法合规扩大电网直供到户范围，进一步优化电力营商环境。

六、强化社会监督

充分发挥12345政务服务热线和12315投诉举报平台的作用，耐心解答企业和群众政策咨询，及时查处群众投诉举报，做到事事有着落，件件有回音。工信、商务、住建等发挥行业监督作用。国网东丽电力公司利用电网营业厅、“网上国网”APP等线上线下渠道宣传电价政策信息；宣传“网上国网”APP转供电费码功能，鼓励转供终端用户强化对电价执行情况的监督，定期将转供电费码数据报送区市场监管委。

七、建立长效机制

    建立联席会议制度，由区发改委主要领导作为召集人，区发改委、区市场监管局、区工信局、区商务局、区住建委为成员单位，每两周召开一次会议，积极推动开展转供电不合理加价清理规范工作。

八、工作要求

各单位要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高思想认识，坚决贯彻落实党中央国务院和市委市政府决策部署，把清理规范转供电不合理加价作为推动营商环境不断改善、群众获得感不断提升的重要举措，始终站在促进我区高质量发展的角度，站在以人民为中心的角度，坚持问题导向、结果导向，坚持部门联动、上下协调，进一步细化和压实责任，确保国家电价政策落实落地，降低中小微企业的费用负担。

附件  1.区联席会议成员名单

2.转供电不合理加价行为摸排情况表 

3.转供电终端用户具体情况表 

                               区发展和改革委员会      区市场监督管理局         

                          区工业和信息化局        区商务局        区住房和建设委员会

                                                        2021年9月27日

附件1

区联席会议成员名单

                        召集人：李晓霞  区发改委主任

                        成  员：邵再立  区发改委副主任 

                                孙千翔  区市场监督管理局副局长

                            肖国森  区工信局副局长

                            刘  扬  区商务局副局长

                            尤  坤  区住建委副主任

                    联络员：王  瑞  区发改委科长 

                            闫  青  区市场监督管理局二级主任科员

                            崔海卫  区工信局科员

                            郭  洋  区商务局副科长

                            刘方方  区住建委副科长

附件2         东丽区转供电不合理加价行为摸排情况表       填表人：           联系方式：

附件3          终端用户具体情况表       填表人：      联系方式：