东丽经济技术开发区管委会关于印发东丽经开区安全生产全链条排查整治工作方案的通知

东丽经济技术开发区管委会关于印发东丽经开区安全生产全链条排查整治工作方案的通知

东丽经开区各科部室、分园、各生产经营单位、施工项目：

现将《东丽经开区安全生产全链条排查整治工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2023年4月27日

（联系人：胡晓东；联系电话：24993596）

（此件主动公开）

东丽经开区安全生产全链条排查整治

工作方案

为认真落实《市安委会办公室关于做好当前安全生产工作的警示函》《区安委会办公室关于立即开展安全生产全链条排查整治的通知》（津丽安办〔2023〕11号）和《关于印发近期危险化学品安全生产工作警示提醒的通知》等文件要求，扎实推进安全生产全链条排查专项整治工作，促进东丽经开区安全生产形势稳定，特制定本方案。

一、指导思想

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。安全生产全链条排查整治工作是东丽经开区当前安全管理工作的重中之重，要强化底线思维、红线意识，认真汲取事故教训、严防重蹈覆辙，以“时时放心不下”的责任感，采取更加坚决果断的措施，牢牢掌握安全生产主动权，时刻把确保人民生命安全放在首位，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，以高水平安全服务高质量发展，以高标准工作助力护航“十项三年行动计划”，以全力保障人民群众生命财产安全的实际行动检验学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的成效。

二、组织领导

成立东丽经开区安全生产全链条排查整治专项工作领导小组。由东丽经开区管委会党工委书记、管委会主任李春捷担任领导小组组长，分管安全副主任王向杰担任常务副组长，各分管领导担任副组长，按照“三管三必须”的原则，结合分管领域开展全链条排查整治专项工作。

三、工作开展时间

结合东丽经开区实际，自即日起在辖区范围内组织开展安全生产全链条排查整治工作。

四、排查重点及分工

消防方面，突出高层建筑、大型商业综合体、易燃易爆单位、仓储物流、工业园、劳密企业等重点场所，严查企业履行消防安全责任、落实消防安全制度和操作规程、消防安全培训教育、微型消防站建设和运行等情况；重点整治防火分隔不到位、消防设施损坏停用、违规使用电焊动火作业、电动车违规充电、安全疏散和消防车道堵塞占用、违规使用易燃可燃材料装修装饰、违章搭建、违规住人等突出隐患问题。（牵头部门：安全管理部）

危险化学品方面，突出对危险化学品生产、储存、经营、使用、运输、废弃处置及其附属设施等企业的检查；重点检查安全生产责任制、规章制度健全落实情况，生产经营单位隐患排查治理和风险管控制度落实情况，使用单位危险化学品储存安全及安全设施、消防器材配备及使用情况，运输单位执行危险化学品运输相关规定情况，废弃处置单位执行废弃危险化学品等危险废物相关规定情况。（牵头部门：安全管理部）

工贸方面，重点整治企业未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查情况；重点整治企业特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业，特别是违规电气焊作业的情况；重点整治燃爆火灾、中毒窒息、高处坠落、机械伤害和触电等五类事故防范措施落实不到位情况；重点对粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点领域企业开展排查整治，确保重大事故隐患得到有效管控。（牵头部门：安全管理部）

建设施工方面，突出对公共建筑装饰装修工程的全链条排查整治，重点检查施工单位建筑装饰装修工程专业承包资质和安全生产许可资格情况，安全生产责任制和安全生产规章制度建立情况，现场项目经理、专职安全管理人员配置及特种作业人员持证上岗情况，进场材料、设备管理台账，材料、设备、构件存放情况，现场防火方案、预案，动火作业，易燃易爆材料存放情况等；聚焦深基坑、高支模、大型起重机械等危大工程，严查超资质范围承揽和违法分包转包挂靠，以及盲目赶工期抢进度等问题；同时做好大型活动现场搭建、地下管线保护“八个一律”等重点工作。（牵头部门：工程管理部、安全管理部）

道路交通方面，重点整治道路危险货物运输企业经营管理中存在的挂靠及本质挂靠经营等非法违法行为。（牵头部门：安全管理部）

燃气方面，突出对用气密集场所等重点部位的安全检查，重点整治未安装燃气泄漏报警器、非法储存“黑气瓶”“黑燃气”等行为。（牵头部门：园区管理部、安全管理部）

自有载体方面，突出对自有载体重点部位的安全检查，重点整治消防设施损坏停用、违规使用电焊动火作业、电动车违规充电、安全疏散和消防车道堵塞占用。（牵头部门：资产部、安全管理部）

分园方面，按照东丽经开区安全生产全链条排查整治工作方案同步开展工作。（牵头部门：安全管理部、分园管理部）

五、检查企业层面的共性内容

（一）安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实全员安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

（二）安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；危险化学品、建筑施工、道路交通运输、特种设备等高危企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。

（三）安全风险管控情况。重点检查生产经营单位落实安全风险分级管控制度，开展安全风险的辨识、评估、公告、防控等工作情况；对辨识出的安全风险进行分类，按照国家相关标准规范确定安全风险类别和等级情况；对安全风险分级、分层、分类、分专业管理，落实生产经营单位、分厂（车间）、工段（班组）和岗位的管控责任情况；在存在较大安全风险的工作场所和岗位地，设置安全警示标志情况。

（四）隐患排查治理情况。重点检查落实生产安全事故隐患排查治理制度情况；根据国家、本市及相关行业规定，编制事故隐患排查清单，明确事故隐患排查事项、排查标准和责任人等内容情况；组织隐患排查和整改情况等。

（五）应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。

六、工作要求

（一）全面动员，自查自纠。各科部室根据负责的行业领域，组织企业按照企业层面检查的共性内容开展自查自纠自改。督促企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，开展自查自改，并建立企业生产、经营、储存台账和隐患排查、整改清单（附件：1、2）于5月10日前将盖章版扫描件报送至邮箱:dljkqgwh21@tj.gov.cn。针对危化企业及危化品使用企业，要求涉及外委施工生产经营单位加强承包商管理，由承包方在近期开展一次全员培训教育，落实情况于5月12日前报东丽经开区安委会办公室；要求企业在近期开展一次应急演练，落实情况于5月12日前报东丽经开区安委会办公室。

（二）深入检查，集中整治。东丽经开区各科部室要结合实际，按照行业特点，深入企业开展安全检查。要对高危行业领域企业做到检查全覆盖，并逐企业、逐仓库核实生产、经营、储存清单，做到底数清、情况明，同时将每日检查情况及专项检查表（附件：3）于下班前报送至安全管理部。对检查发现的各项违法违规行为，联合区职能部门，开展联合执法。对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，明确整改时限，并建立隐患排查和整改清单。对重大事故隐患申请区政府挂牌督办，确保整改到位。

（三）强化值守，应急处置。“五一”假期临近，各科部室要始终绷紧安全生产这根弦，严格落实区委、区政府值班值守制度，落实岗位责任制，严肃值班纪律，保证24小时专人值守、领导同志在岗带班。要高度警惕自然灾害来袭，强化预报预警，落实大风、强降雨等各类风险防范措施，部署应急储备物资及应急力量配置，督促做好在建工地、重要建筑和危化罐区等安全防范措施，切实预防因自然灾害导致生产安全事故发生。同时要进一步完善应急处置预案，强化突发事件应急演练，确保应急处置预案的指挥体制、处置流程、队伍能力、物资保障等科学可行。

（四）加强宣传，警示教育。要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要落实举报奖励制度，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

附件：1.东丽经开区安全生产全链条排查整治企业生产、经营、储存清单

2.东丽经开区安全生产大检查企业隐患排查、整改清单

3.东丽经开区安全生产全链条排查专项整治检查表

附件1

东丽经开区安全生产大检查企业生产、经营、储存清单

单位： 填表日期：

附件2

东丽经开区安全生产大检查企业隐患排查、整改清单

存在隐患单位（盖章）：  所属行业：

填表人：联系电话：填报时间：

备注：①“主要整改措施”内容可简写，具体措施在整改报告中体现；

②已经完成整改的隐患问题，请在“整改完成时限”中填写“已完成”，并注明整改完成时间。

附件3