无瑕街道关于立即开展安全生产全链条 排查整治工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，深刻吸取近期全国和市、区有关事故教训，按照《区安委会办公室关于立即开展安全生产全链条排查整治的通知》（津丽安办〔2023〕11号）文件要求，结合街道实际，自即日起在全街范围内组织开展安全生产全链条排查整治工作，现制定工作方案如下：

一、提高政治站位，深刻认识做好全链条排查整治的重要意义

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。当前，全区上下正在集中力量实施区委、区政府“十项三年行动计划”，服务经济社会快速发展，责任重大、使命光荣。街道各部门更要充分认识做好此次安全生产全链条排查整治工作的重要性和必要性，将做好此次安全生产全链条排查整治工作，作为我街当前工作的重中之重，强化底线思维、红线意识，认真汲取事故教训、严防重蹈覆辙，以“时时放心不下”的责任感，采取更加坚决果断的措施，牢牢掌握安全生产主动权，时刻把确保人民生命安全放在首位，以实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，以高水平安全服务高质量发展，以高标准工作助力护航“十项三年行动计划”，以全力保障人民群众生命财产安全的实际行动检验学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的成效。

二、加强组织领导，压紧压实工作责任

为有效开展此项工作，街道特成立领导小组。

组  长：魏媛媛、叶宗君

副组长：房晓杰、程文鹏、王  军、邓向超、董彩娜、

        崔建辉、魏  民、刘忠军、于清涛

领导小组办公室设在公共安全办，负责拟定工作方案，资料汇总上报工作。

三、突出重点行业，深入开展全链条排查整治

各相关科室要深刻吸取近期全国和市、区事故教训，坚决消除各类风险隐患，在前期排查的基础上，持续开展全方位督导检查，盯住最突出问题、最危险环节、最明显短板，强化整治攻坚和风险管控。

（一）消防方面

1.高层住宅消防设施。加强对消防设施的检查和维护保养；严格规范维保单位的消防安全管理，落实日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防工作会议，建立健全消防基础工作台帐；消防控制室严格落实24小时值班制度，每班值班人员不少于2人，值班人员持证上岗并在岗在位，熟悉灭火和应急处置程序，会熟练操作消防控制室设备。

牵头部门：物业科

2.楼道堆物。落实日常防火巡查、加强对疏散通道、安全出口、楼梯间、消防车通道的日常检查。对在楼梯间堆物、存放废旧物品、停放电动自行车或为电动自行车充电行为检查并及时劝说清理。

居委会：负责加强日常巡查及劝说清理工作；

物业科：督促物业公司配合居委会加强清理工作；

综合执法大队：对不配合清理工作的进行强制清理。

3.商贸消防。对重点商贸、一般商铺开展安全检查，重点内容为消防器材配备、消防逃生设施运行、私拉电线等。

牵头部门：公共安全办

4.其他人员密集场所。加强对商场、市场、歌厅、宾馆饭店、网吧、医院、学校、养老院等人员密集场所的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施的安全检查。

责任单位：各相关科室按照职责分工落实

（二）燃气方面

1.燃气使用企业。加强燃气使用企业安全管理措施、维护保养、日常巡查等主体责任落实方面的检查。

牵头部门：公共安全办

2.社区外公共管网。配合上级部门和相关单位摸清燃气管网布局，建立台账，督促协调城市燃气、供热、供水等单位加强设施设备运行安全的巡查与维护，落实安全防护措施，确保各个系统每个环节安全运行。

牵头部门：公共管理办

3.社区内公共管网。各居委会组织发动居民开展燃气安全自查，及时清除燃气用具、燃气管道周边的可燃物品；物业部门要及时督促协调燃气部门加强小区燃气管线、居民用户的安全排查及隐患整改。

牵头部门：物业科、各居委会

4.沿街商铺。协调配合上级部门开展餐饮、娱乐等沿街商铺燃气管道、燃气使用终端的安全隐患排查，加强联合执法；严厉打击无证经营燃气特别是瓶装液化气等违法行为

牵头部门：综合执法大队

（三）建筑施工方面

1.自建房。重点排查整治建造年代较早、长期失修失管、违法改建加层、非法开挖地下空间、破坏主体或承重结构的房屋，擅自改变用途、违规用作经营（出租）的人员聚集场所房屋安全。

牵头部门：城建办

2.建设施工。突出对公共建筑装饰装修工程的全链条排查整治，重点检查施工单位建筑装饰装修工程专业承包资质和安全生产许可资格情况，安全生产责任制和安全生产规章制度建立情况，现场项目经理、专职安全管理人员配置及特种作业人员持证上岗情况，进场材料、设备管理台帐，材料、设备、构件存放情况，现场防火方案、预案，动火作业，易燃易爆材料存放情况等；聚焦深基坑、高支模、大型起重机械等危大工程，严查超资质范围承揽和违法分包转包挂靠，以及盲目赶工期抢进度等问题；同时做好大型活动现场搭建、地下管线保护“八个一律”等重点工作。

牵头部门：工程部

（四）危险化学品企业

突出对危险化学品生产、储存、经营、使用、运输、废弃处置及其附属设施的安全检查；重点检查安全生产责任制、规章制度健全落实情况，生产经营单位隐患排查治理和风险管控制度落实情况，使用单位危险化学品储存安全及安全设施、消防器材配备及使用情况，运输单位执行危险化学品运输相关规定情况。

牵头部门：公共安全办、各相关企业

（五）工贸方面

重点整治企业未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查情况；重点整治企业特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业，特别是违规电气焊作业的情况；重点整治燃爆火灾、中毒窒息、高处坠落、机械伤害和触电等五类事故防范措施落实不到位情况；重点对粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点领域企业开展排查整治，确保重大事故隐患得到有效管控。      

牵头部门：公共安全办、经济发展办（企服）

（六）仓储物流方面

1.加强对对工业园区内出租厂房和库房、闲弃院落和房屋的动态监管，摸清底数，建立台账，做好引进企业落地前的资质审查，严查非法储存、经营危险化学品等违法行为。

牵头部门：经济发展办（企服）

2.检查是否存在“三合一”场所，室内储存场所是否违规设置员工宿舍；库房储存物品是否分类、分堆、限额存放；电气装置、电器设备、照明电气、配电线路等安装是否符合规范要求；是否按规定设置消防设施和消防器材或消防设施和消防器材。

    牵头部门：公共安全办、各相关企业

（七）特种设备方面

    1.企业特种设备。重点对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备开展安全排查整治。

牵头部门：市场监管所、公共安全办

2.住宅电梯。加强对居民住宅电梯的维护保养，落实应急处置措施，推进电梯使用和维保信息公示制度，加大电梯基本信息、检验信息、维保信息公开力度，发挥居民监督作用。

    牵头部门：物业科

   （八）森林防火方面

    加强日常巡查力度，加强津塘公路沿线绿化带、津山铁路沿线、辖区主干道路进行巡查；对在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违法用火问题，采取劝说引导，疏堵结合方式，提倡绿色祭扫、生态祭祀；有针对性地对野草地带进行了分类治理，确定易燃火灾点位，组织相关部门、企业根据野草危险程度进行了区别化除草；距离厂区、居民楼较近的区域以及铁路边、坟地周围进行了野草处理并清理出防火隔离带；另外对其他空旷区域加强巡查工作，发现火灾隐患立即组织清除。

牵头部门：公共管理办、综合执法大队、居委会

（九）交通运输方面

重点打击超员、超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为。

牵头部门：公共管理办、综合执法大队

四、检查企业层面的共性内容

（一）安全生产管理责任落实情况

重点检查主要负责人履职情况，建立和落实全员安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

（二）安全生产管理制度建立和执行情况

重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输、特种设备等高危企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。

（三）安全风险管控情况

重点检查生产经营单位落实安全风险分级管控制度，开展安全风险的辨识、评估、公告、防控等工作情况；对辨识出的安全风险进行分类，按照国家相关标准规范确定安全风险类别和等级情况；对安全风险分级、分层、分类、分专业管理，落实生产经营单位、分厂（车间）、工段（班组）和岗位的管控责任情况；在存在较大安全风险的工作场所和岗位地，设置安全警示标志情况。

（四）隐患排查治理情况

重点检查落实生产安全事故隐患排查治理制度情况；根据国家、本市及相关行业规定，编制事故隐患排查清单，明确事故隐患排查事项、排查标准和责任人等内容情况；组织隐患排查和整改情况等。

（五）应急管理情况

重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。

五、强化措施保障，确保全链条排查整治取得实效

各相关科室要进一步强化安全生产责任意识，正确处理好安全生产督导检查与服务经济发展之间的关系，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，始终绷紧安全生产之弦，强化各项安全措施落实，全面推进全链条排查整治工作深入开展。

（一）加强领导，周密部署

街道成立由主要负责同志为组长的领导小组，主要负责同志要亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展安全生产大检查工作。结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、检查范围、对象、重点内容和工作要求。要按照属地、行业监管责任，精心部署、广泛宣传，杜绝会议精神、行动方案在科室内部打转，要将责任和压力逐级传导，直至落实到各企业和生产经营单位。

（二）全面动员，自查自纠

各相关科室要层层动员部署，广泛宣传发动，组织街域内企业按照企业层面检查的共性内容开展自查自纠自改。督促企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，开展自查自改，并建立企业生产、经营、储存台账和隐患排查、整改清单。

（三）深入检查，集中整治

各相关科室要结合实际，按照各自特点，制定专项检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，组织检查组并配备专家，深入企业开展对表检查。要对高危行业领域企业做到检查全覆盖，并逐企业、逐仓库建立生产、经营、储存清单，做到底数清、情况明。

（四）强化值守，应急处置

“五一”假期临近，各相关科室要始终绷紧安全生产这根弦，严格落实值班值守制度，落实岗位责任制，严肃值班纪律，保证24小时专人值守、领导同志在岗带班。要高度警惕自然灾害来袭，强化预报预警，落实森林防火、大风、强降雨等各类风险防范措施，部署应急储备物资及应急力量配置，督促做好在建工地、重要建筑、民生设施和危化罐区等安全防范措施，切实预防因自然灾害导致生产安全事故发生。同时要进一步完善应急处置预案，强化突发事件应急演练，确保应急处置预案的指挥体制、处置流程、队伍能力、物资保障等科学可行。

（五）健全机制，落实长效

在今后工作中，各相关科室要以此排查整治工作为契机，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，经常性深入开展检查排查，并通过检查—整改—复查形成闭环管理工作机制。

（六）加强宣传，警示教育

要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要落实举报奖励制度，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。