关于进一步深化“大督查大接访大调研” 专项活动的实施方案

为持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入学习贯彻《信访工作条例》，认真落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，自觉践行“浦江经验”，按照市信访工作联席办的工作安排，结合全年重点工作，进一步深化“大督查大接访大调研”专项活动。现制定工作方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实《信访工作条例》，全面推进信访工作法治化，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神以及关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起信访工作为民解难、为党分忧的政治责任。紧紧围绕当前全区信访工作的难点问题，以提高接访办访水平为基础，以化解信访矛盾积案为重点，以信访干部队伍建设为关键，努力提升运用新思想新理论指导工作实践的能力，推动全区信访工作高质量发展。

二、重点任务

（一）进一步提高信访督查质效

1.落实习近平总书记对信访工作的重要指示批示。深刻理解信访工作的政治属性，进一步推进信访部门政治机关建设，健全完善贯彻落实习近平总书记对信访工作重要指示批示的工作制度和具体举措。建立《习近平总书记重要指示批示任务清单》，逐项落实责任领导和责任科室，定期对全区和全办的工作落实情况进行动态管理和跟踪问效，每半年开展对账评估，年末纳入干部综合考核评价和全区信访业务考核，运用“三项建议权”推动责任落实，形成工作闭环。

2.开展《信访工作条例》贯彻落实情况专项督查。根据《东丽区<信访工作条例>落实年实施方案》，由领导班子成员带队，采取自查、现场指导等方式，面向全区各单位对学习宣传《条例》、推动信访责任落实、加强信访基础业务、推动信访问题解决、推动源头治理、加强信访干部队伍建设、做好信访工作宣传等七方面情况开展督查，并做好总结通报和中央、市信访联席办的督导准备工作。

3.开展推进信访工作法治化专项督查。以落实信访法治化工作指南、“路线图”“导引图”为核心，采取实地督查、系统跟踪等方式，对全区各单位落实“五个法治化”和“四个到位”情况进行监督检查，重点对依法受理、办理信访事项和提出复查申请的信访事项进行评查回溯，确保各项重点工作任务落实落地。

（二）进一步提高接访办访水平

1.畅通群众反映诉求渠道。进一步加强区级领导干部接访下访，做实处级领导干部在岗接访，在推动信访问题解决上持续用力。深入开展全区信访基础业务规范化建设专项行动，加强对信访事项受理、办理等基础工作的培训管理，组织各单位确定接访的时间、地点和电话，统一安排在区级主要媒体上公开公布，让信访群众找得到人、见得上面、办得成事。

2.推动信访工作进社区。深入实施党建引领社会基层治理三年行动计划，探索信访工作融入基层社会治理格局的有效途径，以香邑社区为试点，以社区服务为载体，组织全办党员干部定期参加“红色邑事庭”，通过开展登门走访和巡回接访等活动，参与社区矛盾纠纷的排查化解等工作，推进信访工作资源向基层延伸、工作力量向基层下沉。

3.持续改进接访干部工作作风。以信访接待为重点，进一步加强全办党员干部作风建设。在区接访中心开展文明先锋岗挂牌创建工作，规范接访干部的岗位要求和言行举止，明确接访工作的负面清单，教育引导党员干部提高群众工作能力。组织“寻找最美信访干部”活动，深入挖掘信访接待工作中的先进典型和工作经验，加大正面推广，努力建设“三信九力”信访干部队伍。

（三）进一步提高调查研究水平

1.大兴调查研究之风。推进学习型机关、专业型干部建设，全办处级、科级领导干部要结合工作实际，紧扣区委中心工作和全年信访重点任务确定调研课题、开展调研走访、撰写调研报告、交流调研成果。建立信访干部大讲堂、读书交流分享会、信访干部讲信访等活动载体，鼓励全办干部深入学习、善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，及时将学习收获和调研成果转化为转作风、强担当、助发展、促提升的有力措施和长效机制。

2.提升综合分析研判能力。进一步发挥信访工作集中民智、服务大局的作用和功能，为区委、区政府精准决策提供高质量对策建议。要加强对信访业务数据的统计分析，动态掌握信、访、网、电各渠道信访事项办理情况，及时解决信访业务办理存在的具体问题。

三、保障措施

（一）加强组织领导。专项活动由党组统一部署推动，综合科负责总牵头调度，各科室根据科室职能和任务分工，分别抓好3个分项活动的具体实施。

（二）确保工作实效。开展专项活动要与全年重点工作相结合。各责任科室要结合实际制定具体的工作措施，扎实开展专项活动，“督查”要推动化解疑难信访事项，“接访”要面对面见到信访人，“调研”要形成调研报告和成果，确保专项活动取得实效。

（三）严格工作纪律。开展专项活动要坚持问题导向、创新工作方法、加强组织统筹，“督查”要切实发现问题、解决问题，“接访”要杜绝走形式、走过场，“调研”要深入基层、减负高效。

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2024年3月29日       

（本文有删减）