东丽区2024年招商引资提质攻坚行动方案

（征求意见稿）

为进一步加大招商引资工作力度，提升招商引资质量和效益，在全区深入开展招商引资提质攻坚行动，推动招商引资工作再上新台阶，制定如下实施方案。

一、攻坚目标

2024年，继续坚持把招商引资作为第一要事，聚焦主导产业，以盘活存量、培育增量、提升质量为抓手，进一步优化招商顶层设计、精准招商举措、集聚要素资源，充分调动各级招商工作力量，加快引进一批技术含量高、市场前景广、辐射带动性强的大项目、好项目。全年实现产业项目到位额80亿元，引进优质项目800个以上。以实体项目招商为重点，引入制造业实体项目20个以上、服务业实体项目30个以上，推动出让产业用地5宗以上。精准承接北京非首都功能疏解，引进京冀优质项目160个，引入央企投资项目10个以上。大力开展科技型项目招商，引进国高新、专精特新、科技领军企业投资项目20个以上。

二、重点任务

（一）顶层设计提优

1.健全招商引资工作机制。进一步明确“1+1+3+4+10+N”招商工作架构中各层级、各单位招商职能，充分发挥各单位的招商积极性和主动性，全力构建全区上下“一盘棋”的大招商格局。围绕我区制造业、现代服务业提质升级，农商文旅体融合规划，临空经济培育壮大、产业园扩能提级等发展定位，以四大园区为招商主战场，各街道为招商分阵地，细化优化各区域招商主攻方向，形成差异化发展和优势资源共享的招商格局。（责任单位：投资促进局、各街道园区）

2.建立标准化招商工作体系。优化招商引资考核评价体系，结合市级指标考核认定标准和《中华人民共和国公司法》修改意见，做好招商考核统筹，从企业投资方类别、经营业务板块、是否实地经营、资本实缴额度、拟投资体量等多维度研判项目质量，建立更科学合理的考评体系。更新完善全区统一的宣传手册、推广视频、招商引资明白纸等宣传素材，搭建项目解决方案模板，形成标准化招商宣传模式。（责任单位：投资促进局、各街道园区）

3.全方位提升企业投资服务。各街道园区做好重点项目专班专人跟进，围绕招商项目洽谈、推动、落地、投产、运营、发展各环节，用好“东丽区招商引资项目管理平台”和“重大项目智慧管理平台”，确保招商项目信息全流程管理和重大项目进程持续调度。明确各职能部门服务职能，做好各环节服务衔接，确保在谈项目推签约、签约项目促落地、落地项目助运营、运营项目跟效益，提高项目招商质效。（责任单位：发改委、工信局、商务局、统计局、投资促进局、政务服务办、各街道园区）

（二）招商举措提效

1.继续深耕重点区域招商。以北京、长三角、粤港澳、成渝地区为重点，主动抢抓先进地区产业转移机遇，加大招商走访频率，挖掘项目信息，提高项目跟踪服务力度。用足用好市级产业对接会、产业洽谈会、各地区产业大会等平台机遇，组织东丽区招商推介活动。主动对接创新平台、孵化单位，将重点区域的科技创新资源赋能东丽区传统企业发展。紧抓与北京经开区签约合作机会，在新一代汽车技术、生物医药及医疗器械等领域密切联系、互通资源。与京津冀产业合作平台、专业运营商洽谈合作，以市场化合作方式批量导入项目，实现存量载体高效能利用及招商项目落地双目标。（责任单位：投资促进局、工信局、科技局、各街道园区）

2.链接存量龙头企业招商。强化“服务好现有企业就是最大招商引资”理念，用好存量要素、争取增量资源。瞄准区内龙头链主企业，继续加强与中汽中心、国网、平高、爱思达、执信医疗、中车唐车等企业招商互动，同步对接中国通号、一重集团、天钢、天管等龙头企业，一对一联系服务，结合企业智能化改造、提质升级、行业合作、订单释放等需求，研究确定上下游目标配套企业名录，量身制定企业招商方案，开展补链延链强链招商，引导链上企业集聚，做大“龙身”。（责任单位：投资促进局、工信局、科技局、各街道园区）

3.瞄准主导制造产业招商。围绕我区6条主导产业链，深入研究产业链集聚现状，明确产业链发展需求，细化招商图谱，延伸产业链条，着眼制造业高端化、智能化、绿色化发展方向，围绕高端装备、新材料、新一代汽车技术、生物医药和医疗器械等优势产业，紧盯国内外500强企业、上市公司、行业龙头企业、链主型企业等，明确产业招商重点，分析目标企业。全年引进制造业项目20个以上。（责任单位：工信局、投资促进局、各街道园区）

4.提质升级服务业项目招商。依托区内高标楼宇载体，培育发展总部经济、平台经济、流量经济；用好滨海国际机场优势，大力引进跨境电商、数字贸易、外贸综合服务龙头企业；发挥自然资源优势，引入新型文旅、消费经济，推动生活性服务业向高品质转型；聚焦生产性服务业的配套需求递增趋势，瞄准检测认证、科技研发、生态服务、服务外包等生产性服务业缺口，拓展招商业态，助力现代服务业提档升级。用好天津市平台经济支持政策，建立审慎包容的监管模式，培植我区平台经济发展的有利环境。引进高端服务业项目30个以上。（责任单位：商务局、投资促进局、工信局、税务局、市场监管局、各街道园区）

5.实施科技金融赋能招商。加大科技领域招商，推动院所资源对接合作，通过科技成果转化衍生高技术领域创新型企业。主动对接先进运营孵化平台，筛选目标对接名单。关注存量企业智能化、绿色化、数字化改造动向，引进科技创新技术资源或合作项目。强化招商项目的金融支撑，发挥海河、中丽、陆石、海银前哨等基金引导作用，借力资本撬动，引进高成长型项目。最大限度激发产业基金招商潜能，依托基金对高质量项目的牵引能力，以中丽基金、陆石基金、恒盛基金为重点，针对性挖掘其投资企业资源，引导投资项目向东丽区转移转化。（责任单位：科技局、财政局、工信局、投资促进局、各街道园区）

6.激活市场化招商动能。与国内外各类商会、行业协会、产业联盟加强沟通联系，发挥其资源带动作用、行业影响力，扩大招商网络，推广“东丽名片”。加强与载体运营商市场化合作，以产权清晰的楼宇、厂房载体为承接重点，大力度对接优质市场化载体运营平台、孵化器平台。加快推进坤鼎大健康产业园、垠坤智能制造和京津制造产业园、联东智能科技产业园、英诺美迪国际医疗器械产业园建设及运营，跟踪问效各产业园内招商情况，提高运营效率。（责任单位：投资促进局、工信局、商务局、各街道园区）

（三）招商要素提升

1.深挖职能部门招商潜力。各职能部门与市级对口部门做好统筹衔接，摸清“上情”，紧密结合东丽区实际，争取政策资源支持。借助市发展改革委重大项目推动专班、市投资促进局、天津市轨道交通协会、高校科研院所等力量，把握中汽中心创新港、天开高教科技园建设契机，利用好世界智能大会、消费博览会、“设计之都”论坛等活动，主动争取资源倾斜。各职能部门每月梳理报送项目资源清单，为东丽招商提级赋能。（责任单位：发改委、工信局、科技局、商务局、投资促进局、万新街）

2.整合优势招商资源要素。切实发挥各行业管理部门优势，组织产业链对接活动，推动6条重点产业链提升能级，增强项目吸附力。围绕市政建设、网络配套、能源指标、停车场运营、充电桩设置、节水应用等领域，探索区内资源市场与招商引资连接的契合点，开放应用场景，吸引相关企业来我区投资落户，实现资源承接和项目引进的“双驱并进”。（责任单位：发改委、工信局、商务局、科技局、城管委、卫健委、运管局、教育局、文化旅游体育局、水务局、人力社保局、东方财信、城投公司）

3.强化项目承接载体支撑。以6宗成熟工业用地为招商重点，加大项目推介，推动地块尽快出让和资金快速回笼。加快土地资源开发速度，充分利用华明高新区、军粮城工业园扩园契机，做好产业项目土地储备。做好可供招商厂房、楼宇载体的清单化、动态化、精细化管理，为项目洽谈和落地提供准确信息。加强对街道、园区国有资产盘活的指导，通过灵活的载体资源利用形式，引导载体盘活与招商引资理念相适应，兼顾经济效益与社会效益。推动丽健园、空港国际总部基地等未竣工载体尽快竣工验收，满足项目导入的先决条件。（责任单位：发改委、国资委、住建委、规资分局、工信局、城市化办、投资促进局、东方财信、各街道园区）

4.形成招商政策支持体系。用好政策工具，全面落实促进民营经济发展壮大政策措施，积极争取自贸试验区有关政策措施落地。围绕项目招商、企业发展，积极争取市级政策支持。做好政策解读、指导，聚焦载体租金减免、扶持资金拨付等企业关注重点，明确合法化、合理化路径，确保招商相关政策可操作、可执行。各街道园区针对各自区域功能、产业定位，研究适合本辖区的个性化产业扶持、企业支持政策，形成差异化引导，推动产业集聚。（责任单位：发改委、工信局、数据局、科技局、财政局、商务局、各街道园区）

三、保障措施

（一）加强招商队伍保障

各街道园区“一把手”要树立招商主责意识，重点项目亲自过问、亲自协调、亲自督办；明确1名分管领导，随时协调解决招商项目落地过程中出现的各类问题；配齐配强本单位招商队伍，保持招商人员的稳定性。定期组织招商培训会，提升招商干部专业能力和业务素质。

（二）加强资金支持保障

区财政部门积极统筹全区招商经费，努力克服资金压力，保障区域招商工作的必要支出。各街道园区要做好招商资金管理，保障必要的招商接待、出访等活动，推动扶持政策落实落地。

（三）加强工作机制保障

各街道园区要落实项目走访跟进机制，每月梳理向投资促进局招商出访计划和企业回访进度，第一时间报送需全区统筹或重点推进的项目，由投资促进局协调推进并及时邀请区领导高位推动，提高项目洽谈效率。各街道园区做好重点项目分级分类管理，根据预判周期，落实专班专员跟进。强化项目调度，落实重点项目旬更新、月调度工作机制，确保重点项目跟住、跟紧、跟实。