【新闻发布会】全面建设科创绿谷、都市新区，东丽区未来五年这样干！

11月22日，天津市政府新闻办举行东丽区“学习宣传贯彻党的二十大精神——踔厉奋发、勇毅前行，全面建设科创绿谷、都市新区”新闻发布会，今天我们邀请到东丽区委书记谢元，东丽区发改委党组书记、主任杜学涛,东丽区农业农村委党委书记、主任张乃军，东丽区教育局党委书记、局长魏俊梅，为大家介绍东丽区“学习宣传贯彻党的二十大精神——踔厉奋发、勇毅前行，全面建设科创绿谷、都市新区”的有关情况，并回答记者朋友所关心的问题。

媒体朋友们：

大家下午好，欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到东丽区委书记谢元先生，东丽区发改委党组书记、主任杜学涛先生，东丽区农业农村委党委书记、主任张乃军先生，东丽区教育局党委书记、局长魏俊梅女士，为大家介绍东丽区“学习宣传贯彻党的二十大精神——踔厉奋发、勇毅前行，全面建设科创绿谷、都市新区”的有关情况，并回答记者朋友所关心的问题。

首先，请谢元先生作主题发布。

党的十九大以来的五年，是党和国家事业发展中极不寻常、极不平凡的五年，也是东丽发展进程中极其特殊、极为不易的五年。五年来，我们坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在党中央和市委的坚强领导下，干成了一批挑战很多但又必须要干的大事，解决了一批难度很大但又不得不解决的问题，各类风险有效化解，各方面基础更加稳固，东丽绿色高质量发展迈出坚实步伐。

我们始终坚持发展第一要务，建立落实全员抓招商、抓项目、抓收入、抓营商环境“四个全员抓”工作机制，中交建、国家电网等一批央企、京东达业等一批北京项目在东丽投资布局，以壮士断腕的决心关停改造2317家“散乱污”企业，国家高新技术企业数量增至2016年的3.2倍，大力推进“一区多园”、特色主题产业园区、新型产业用地等改革，今年上半年营商环境测评全市第2，基本形成以战略性新兴产业、高科技产业和现代服务业为主导的产业体系。特别是，精准高效统筹疫情防控和经济社会发展，每轮疫情都能用最短时间、最小代价、最快速度、最准范围科学有效处置。同时，我们建立了服务保障重点工业企业生产、重点项目、农业生产、产业链供应链四个工作机制和专班，最大限度降低疫情不利影响，近三年经济平均增速稳居全市第一梯队，总量位次不断前移。我们坚持以人民为中心的发展思想，竭力办好民生实事，8.8万长期过渡在外的居民喜迁新居，解决了城市污水和垃圾处理两件群众“糟心事”，万达广场、万科里等一批购物中心开门纳客，机关事业单位停车泊位错峰向居民开放创全市先河，学校等公共文化体育设施逐步面向群众开放，创成国家卫生区，获评“全国平安建设先进区”，教育、卫生等公共服务水平大幅跃升，居民人均可支配收入稳居全市涉农区前列。我们深入践行绿水青山就是金山银山理念，基本建成146平方公里绿色生态屏障，PM2.5浓度降低44.8%，全域消除黑臭水体，东丽湖自然艺苑风景区、古海岸湿地绿廊等成为天津市民休闲好去处、网红打卡地。如今的津东大地充满了清新秀丽的生态之美，绿色已经成为东丽的靓丽底色。我们坚持和加强党的领导，自觉把党的政治建设摆在首位，先后召开两次全区作风建设大会，制定出台激励干部担当作为的“1+6”制度体系，在全区范围内持续深入进行查漏洞、补短板、还欠账，全面系统开展城市化领域正纪纠偏工作，严厉查处了一批群众深恶痛绝的腐败问题，风清气正的政治生态日益巩固。回顾五年历程，在十分艰难复杂的条件下，东丽发展取得了显著成绩，充分说明我们有基础、有潜力、有希望，展望未来我们斗志昂扬、信心满怀。

党的二十大继往开来、举旗定向、指路领航，习近平总书记所作的报告统揽全局、气势恢宏、催人奋进，既是指引发展方向的政治宣言、行动指南，更是我们今后各项工作都必须遵循的政治纲领、政治要求。这段时间，东丽区把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，统筹推进学习领会、理论阐释、宣传宣讲等各项工作，已经在全区迅速兴起了热潮、形成了浓厚氛围。接下来，我们将持续深入贯彻落实党的二十大精神，更加高效精准统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，既抓实抓细疫情防控各项工作，牢牢守住不发生规模性疫情的底线，又坚决不搞简单化、一刀切、层层加码，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。我们将主动把自身发展放在全国、全市大局中考量谋划，着力构筑创新创业高地、新兴消费高地、绿色生态高地、品质生活高地、人才汇聚高地，奋力开创全面建设科创绿谷、都市新区的崭新篇章，一步一个脚印绘就中国式现代化的东丽答卷。接下来，将重点做好五个方面的工作。

第一，深入落实党中央和市委重大决策部署。我们将把党中央和市委重大决策部署作为东丽发展最大的战略基点，在深入落实中抓住机遇、苦干实干。一是深度融入京津冀协同发展战略。突出错位发展，重点建设华明—东丽湖片区协同创新平台、东丽经开区现代制造业平台、临空经济区服务业平台，打造一批特色产业载体和主题园中园，明年至少引进北京项目160个。深入走访对接产业型、服务型、支撑型目标单位，加强与北京重点园区、高校院所的深度合作，持续推进清华高端装备研究院“一院一园一基金”建设，引进更多科技成果产业化项目、爆发性创新企业。二是主动融入“津城”“滨城”双城发展格局。一方面，全面融入“津城”，高起点、高标准推进东丽环内区域发展，密切参与“津城”产业分工和功能分担，规划建设一批立足本地、服务全市的高端产业和现代公共服务领域重大项目，努力成为全市创新驱动、绿色发展的重要增长极。另一方面，积极链接“滨城”，建立更加全面紧密的合作关系，分阶段、分步骤落实两区框架协议明确事项，合力共建东丽—空港国际航空城。三是打造天津国际消费、区域商贸“双中心”城市建设的重要承载地。建设新立—经开区、万新—临空CBD、金钟和军粮城四大商圈，打造10个购物便捷、环境舒适、乐活时尚的消费新天地，其中，位于万新的览秀城明年开工建设。运用市场资源，继续重点打造东丽湖、胡张庄乡村振兴示范区等城市休闲地标，开发一批精品旅游线路，塑造一批节庆活动品牌，真正让本地人常来、外地人想来。

第二，持续推动经济高质量发展。党的二十大报告明确提出，要加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率。我们将着力推动质量变革、效率变革、动力变革，大力提升东丽经济质量效益。一是实施创新驱动。引导创新要素向企业集聚，健全“雏鹰企业、瞪羚企业、领军企业”梯度培育体系，今年国家高新技术企业数量将达到534家，明年有望突破600家。推进研发成果产业化，转化20个以上成熟高新技术项目，支持民航大学科技园创建国家级科技园，完善科技金融、知识产权、成果转化等服务体系，加速科技创新成果向现实生产力转化。二是打造“311”产业体系。大力发展实体经济，抢抓新兴产业爆发式增长机会，着力打造新一代汽车技术、高端装备制造、生物医药3个百亿级新兴产业集群，转型提升千亿级新材料产业集群，培育发展信息技术、科技服务、商务商贸等现代服务业百亿级产业集群。明年将重点围绕以上产业集群做好项目招商建设，紧盯项目签约落地率、开工竣工率、投产达产率、综合贡献率，落地相关产业链项目200个，其中亿元以上项目50个；推动坤鼎大健康产业园等28个项目开工建设，爱思达航天科技天津总部基地等50个项目竣工投产。三是全面深化重点领域改革。调整园区空间战略布局，加快形成国家级经济技术开发区、国家级临空经济区、国家级自主创新示范区华明片区、东丽湖国家级现代服务业集聚区“四区”共进发展格局。集中管理全区存量经营性资产，引入社会力量加快建设垠坤津京智造示范园等一批特色“园中园”，明年继续盘活闲置载体50万平方米，不断提升集约发展水平。推进人才引育服务市场化，发挥企业引才用才主体作用，启动环内和经开区、华明、东丽湖等片区人才公寓建设，打造年轻“新天津人”集聚地。

第三，不断提升地区发展环境。环境就是财富，就是生产力、竞争力。我们将坚持把环境优化作为提升要素集聚力、核心竞争力的重要抓手，为经济发展提供强有力支撑。一是打造最美生态环境。巩固拓展生态优势，高标准高质量做好绿色生态屏障的建设管护，使一级管控区呈现出林田水草、河湖湿地交相辉映的生态格局。更高标准打好污染防治攻坚战，PM2.5年均浓度保持在38微克/立方米左右，不断提高地表水考核断面达标率、污染地块安全利用率，让蓝天白云永驻、绿水净土长留。二是打造最佳城市环境。在城市建设方面，确保明年再还迁5000人，继续推进还迁房住用安全维修，市场化规范化实施物业和配套服务，打造更高水平的居住环境。在城市更新方面，充分对接“一环十一园”“设计之都”等重大建设布局，把环内片区和经开区作为重点，加快基础配套设施建设，明年再建成道路8条，改造老旧小区14万平方米，基本建成城市一刻钟便民生活圈。在城市管理方面，系统实施生态环境治理、绿化养护提升、公园改造修复、市容市貌整治、停车秩序管理、智慧城市建设“六大行动”，完成提升改造40条道路、东片环卫一体化改革等重点任务，努力成为全市城市管理最优区、品质生活新高地。在城市安全方面，把安全稳定贯穿发展各领域、全过程，抓实抓牢安全生产工作，防范和化解各类社会风险隐患，建设更高水平平安东丽，维护社会大局和谐稳定。三是打造最好营商环境。持续深化“放管服”改革，推行以承诺制为基础的极简审批，让“签约即进场、拿地即开工、竣工即投产”成为常态。聚焦市场所需、企业所盼，提升企业全生命周期服务质效，努力把东丽打造成服务质量最优、综合成本最低、办事效率最高、法治诚信环境最好的地区。四是打造最好文明环境。培育践行社会主义核心价值观，做精做细各类志愿服务品牌，开展公共秩序、环境卫生等领域专项整治，全面塑造优良民风，大力培育向上意识、规则意识、共建意识，形成“敢为人先、开放包容”的城市文化。今年是本轮创建全国文明城区的第二年，去年东丽排名全国第8、全市第3，我们将再接再厉、全力以赴，确保在本轮高水平创成全国文明城区。

第四，大力发展民生社会事业。民生事无小事，关键是要加快构建与都市新区相适应的公共服务体系。一方面，提供更为优质均衡的公共服务资源。重点抓好4件事。一是做好高校毕业生、城镇困难人员、失地农民等重点人群就业工作，多渠道增加居民收入，实现居民收入与经济发展同步增长。二是明年新增中小学位2700个、学前学位1530个，力争用3年左右时间，教育实现优质均衡，教育质量获得较大幅度提升，进入全市先进行列。三是大力推动天津市第三中心医院东丽院区建成开诊，规划建设东丽湖地区三级医院，同时，提升东丽医院和东丽中医院整体医疗服务能力水平。四是聚焦“一老一小”群体，加快建设一批养老服务设施，提升老人家食堂服务水平，推动“托幼一体化”服务。另一方面，全面提升公共服务水平。重点做好4件事情。一是全面评估服务设施和公共资源的利用率，腾出低效空间，引入优质资源，切实提升群众使用率、受益面和获得感。二是更大范围推进学校运动场、机关单位停车场、企业文体设施等内部单位资源向公众开放。三是在党群服务中心等现有资源上叠加更多符合群众真实需求的服务功能，建设一批群众身边的微型综合服务中心，实现空间集中、功能集成、服务延伸。四是每年全力支持各街道、园区办一件大事，推动人员、审批、服务等更多资源力量下沉街道社区，切实提高解决问题和服务群众的能力。

第五，纵深推进全面从严治党。我们将全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的二十大精神落实到岗位职责中、体现在工作成效上。强化担当作为，一体推进干部“选用管育”各环节，旗帜鲜明为实干者撑腰、为干事者鼓劲，加大治庸治懒治无为力度，打造一支有信念讲政治、有责任肯担当、有魄力敢进取、有韧劲拼实效、有要求高标准、有正气守底线的干部队伍。一刻不停正风肃纪反腐，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的环节领域，严肃查处项目审批、工程建设、征地拆迁、公共资金、资源资产、村集体经济等领域的腐败问题，持续深入推进城市化领域正纪纠偏工作，大力整治群众身边腐败和不正之风，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

我们生逢其时、欣逢盛世，更当拼搏奋斗、不负韶华。东丽区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委的坚强领导下，勇立潮头、勇攀高峰、勇争一流，奋力谱写全面建设科创绿谷、都市新区的崭新篇章，让党的二十大精神在东丽落地生根、开花结果。

谢谢谢元先生。下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表的新闻机构。

过去五年，东丽在推进绿色高质量发展方面有哪些成果，在新的征程上，有哪些新的作为？

东丽发展经历了极不平凡的五年，全区上下贯彻落实市委、市政府决策部署，推行全员抓招商、全员抓项目、全员抓收入、全员抓营商环境“四个全员抓”，GDP总量从589亿元升至700亿元以上，发展质效齐升。一是经济结构更优。落实“制造业立市”战略，以新材料、汽车和新能源、轻工等6条产业链为抓手，规上工业产值超千亿元。服务业增加值年均增长7.5%，社零额、销售额年均增长6%左右。二是创新驱动更足。率先完成高新技术企业倍增计划。战新产业、高技术（制造业）产业增加值增速超20%、40%。先后获批“国家双创示范基地”等5个国家级荣誉称号。三是项目引育力度更大。引进北京优质项目超500个，总投资近800亿元。建立重大项目推动监督和三级问题协调机制，百余个5000万元以上项目竣工投产，等等。

东丽将以学习贯彻党的二十大为契机，深度融入区域发展格局，在推动高质量发展中奋勇争先。一是产业集聚。我们将扭住实体经济主攻方向，集中攻坚6条产业链，打造坤鼎京津冀协同发展示范园等有灵魂的特色主题园区，做优高端服务业，推动产业集群集聚发展。二是科技赋能。大力发展新兴产业、高端产业，加快融入新区带动、双城联动、各区协同的发展格局。推进高成长性企业高速增长，国家高新技术企业实现倍增。三是项目支撑。抢抓北京非首都功能疏解机遇，紧盯主导产业精准招商。统筹全区各类资源，有效盘活存量资产，谋划储备优质项目。加强项目全周期管理，形成更多的大项目加快建设、好项目纷至沓来，厚植项目建设沃土。

刚才，书记在提升地区发展环境方面，提到了打造最美生态环境、高标准高质量做好绿色生态屏障建设管护，我们想了解一下东丽区在推动绿色屏障建设、运营、维护方面有什么举措？

2018年以来，东丽区坚持生态优先、绿色发展，全面实施拆迁与生态修复、造林绿化等42项工程，累计拆除各类地上物487.5万平方米，新增造林1.89万亩，提升改造高标准农田7900亩，修建各级生态景观道路94.1公里，撤销取缔、整合工业园区28个。截至目前，一级管控区森林覆盖率达到27.7%，蓝绿空间占比达到80%，为推动区域绿色高质量发展注入了强大动力。

市第十二次党代会提出了提升“871”重大生态工程“水库、粮库、钱库、碳库”功能，我区积极贯彻党代会精神，谋划促进绿屏良性循环的长效机制，力争把我区的绿色生态屏障打造成为集生态环境保护、都市农业示范、近郊游览休闲于一体的湿地田园综合体。

第一，生态修复持续实施。推动零散地块集中连片，整理复耕复绿，种植小站稻等粮食作物，依法依规开展植树造林，打造“粮丰、林茂”的大生态格局。实施水生态修复工程，为农业和生态用地提供充足水源。同时，要加强绿屏已建成区的管护与提升，及时更新补种，促进屏障区生态功能更加完善，群众生态体验更加优质。

第二，产业结构持续优化。重点以绿色发展推进传统产业转型升级。落实“生活+”理念，突出“生态+”效益，以胡张庄乡村振兴示范区及海河生态绿芯、古海岸湿地绿廊生态资源为核心，因地制宜发展林下经济、健身康养等生态产业，打造“津城”“滨城”双城间大美生态示范区。

第三，运营管护思路谋划。在对已建成生态区保护的基础上，利用现有生态资源、保留用地用房和绿屏周边资源导入生态体验、研学康养等融合产业，适度植入运营项目，以古海岸湿地绿廊起步区及胡张庄乡村振兴示范区核心区为试点，谋划绿屏良性运转的长效机制。同时，要增强安全防范意识，通过完善森林防火、有害生物防治等预案体系，筑牢已建成区安全底线；注重现代化科技手段运用，加强对病虫害防治、森林火灾预警全面监测，促进绿色生态屏障管理的科学化、信息化、智能化。

我想提问魏局长，刚刚谢元书记提到过去五年教育、卫生等公共服务水平大幅跃升，可否详细介绍一下过去五年东丽区教育领域交出了怎样的民生答卷？未来的思路和举措有哪些？谢谢。

感谢您的提问，也感谢您对东丽教育发展的关心关注。过去五年，教育资源供给持续扩大。新增幼儿园36所，新增学前学位9055个，学前三年毛入园率达到92%。新建中小学12所，增加学位1.5万个，义务教育巩固率100%。过去五年，教育质量逐步提升。组建9个幼教集团、5个义务教育集团，相继与北大附中、天津外国语大学、南开公能教育等一批优质教育资源合作办学，一百中学被评为全市品牌高中。职业教育中心学校入选国家级示范校，成为天津第一所建设“鲁班工坊”的中职学校。过去五年，教师队伍建设迈上新台阶。五年来，新引进482名教师，总数达到4400余人。与天津师范大学合作开展“教师发展工程”，实施校长领航和骨干教师领雁计划，培养认定市、区级骨干教师近千人，4名教师分别荣获杰出津门班主任和津门教师。

下一步，我们将深入贯彻党的二十大精神，结合东丽教育实际，重点抓好四件事。

一是促进优质均衡。重点在华明街、金桥街、万新街、新立街、东丽湖街，新建一批公办幼儿园。优化东丽湖街、华明街等地区义务教育资源布局，补足补齐义务教育学位缺口。探索集团化办学、委托管理模式，利用多种方式扩大优质教育资源，办好老百姓家门口的优质学校。

二是提升教育质量。落实立德树人根本任务，坚持“五育”融合，尊重教育规律和学生身心发展规律，促进每一个学生全面而有个性地发展。坚持质量为先，以提高教育质量为核心，全力推进东丽教育硬件软件“双提升”，从“有学上”向“上好学”转变。

三是夯实队伍基础。实施骨干教师梯队建设行动，到2025年，通过遴选、培训、认定，产生校级骨干教师1300名，区级骨干教师500名，市级骨干教师150名，打造高素质专业化教师队伍。

四是深化教育改革。坚持把改革作为根本动力，深化教育领域综合改革，着力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。

进入新时代，踏上新征程。我们将主动回应人民群众对教育的新期待，落实好党的二十大精神，办好人民满意的教育，为建设科创绿谷、都市新区贡献教育力量。

由于时间关系，提问环节就到这里。感谢4位发布人，谢谢媒体朋友们。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！