关于东丽区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

　　一、2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

　　上半年，全区上下认真贯彻落实区委、区政府工作部署，抢抓机遇，攻坚克难，经济社会保持平稳发展态势，为顺利完成区十七届人大一次会议确定的目标任务打下良好基础。

　　（一）区域综合经济实力不断增强

　　主要指标平稳增长。上半年，实现地区生产总值450.9亿元，可比价增长3%；一般公共预算收入42.7亿元，可比口径增长23.3%；全社会固定资产投资464.1亿元，增长10.2%；实际利用内资395亿元，增长3.3%；实际利用外资9560万美元，同比基本持平；农村居民人均可支配收入13905元，增长8.4%；城镇居民人均可支配收入19741元，增长7.3%；节能减排全面完成市下达任务进度。

　　重大项目推动成效显著。84个重点推动项目中在建项目62个，航天精工高端连接件等13个项目已竣工；新建项目22个，国知局审查协作中心等6个项目已开工建设。加大PPP项目包装策划力度，12个项目列入国家发改委PPP项目库，正在组织23个产业项目与基金公司进行对接。加快完善华明智能制造小镇设计方案，组织东丽湖金融小镇申报第二批市级特色小镇。加大可开发利用地块推动力度，筛选出重点推动地块45宗、占地3.1万亩，已完成3宗土地出让，共计546亩。

　　（二）经济转型不断推进

　　工业经济平稳增长。全区规上工业实现产值789.7亿元、增长19.9%。传统优势产业企稳回升，“三大铁”累计完成产值483.7亿元，同比增长30%；富士达、爱赛克两家自行车企业完成产值21.5亿元，同比增长54.7%；电装电机、丰田合成、住友机械完成产值61.55亿元，同比增长19.3%。战略性新兴产业效益攀升，全区64家战略性新兴产业规上企业利润总额同比增长65.5%。

　　现代服务业发展良好。服务业增加值完成213.98亿元，占地区生产总值比重达47.4%。金融创新发展取得较大突破，存、贷款余额分别增长3%和20%，累计32家企业实现上市挂牌，中丽（天津）产城融合发展基金正在筹备建立;房地产业在4月1日新政策出台后交易下降明显，新建商品房、二手房累计成交面积92.79万平方米、38.31万平方米，同比分别下降3.04%、20.99%。电子商务受航讯、网盛两家企业战略调整因素影响，销量严重下滑，上半年销售额仅为50.2亿元、下降79.7%。

　　现代都市农业全面上水平。华明现代都市农业蓬勃发展，华明农业复垦园、大顺、傲绿、宽达、蓬源畜牧等现代设施农业，均已成为带动农业转型发展的龙头。

　　科技综合实力明显增强。上半年新引进科研机构10家，在谈科研院所26个。新认定市级高新技术企业56家，新发展科技型中小企业637家，其中规模过亿元的科技型企业17家。大力推进科技创新服务载体建设，科技企业孵化器累计60家；众创空间累计达到32家，创新人数达3946人，创业团队352个，培育小微企业187家。专利申请总量1260件，其中发明专利378件。

　　（三）改革开放进程进一步加快

　　重点领域改革成效显著。国资国企改革取得新进展，全面启动国企混改工作，推进空壳低效企业整合撤并，清算、挂牌、转让、注销18家企业。金融改革稳步实施，君辉蓝天、益丰合物流等4家企业实现上市，48家企业完成股份制改造。行政审批制度改革加快推进，整理发布行政许可事项169项，行政服务事项4项。

　　对外开放水平稳步提高。上半年，新增落地优质项目145个，协议投资额116亿元。全区储备项目729个，其中在谈项目429个，协议投资额1385亿元。122个重点推动项目协议投资额1292亿元。新发展各类市场主体5175户、同比增长25.2%，注册资本127亿元、同比增长19.8%。

　　“双万双服”活动取得实效。建立区、街两级工作体系，全区7个区级工作组、31个职能部门工作组、12个街道园区工作组和2个督查组深入企业开展帮扶。截至目前，全区1098家帮扶企业中已全部开通平台，在全市率先完成平台开通、登录“双100％”考核目标。通过政企互通平台收集问题187个，办结180个（其中好评141个），办结率达96.3％，处于全市前列。

　　（四）城市建设管理水平不断提升

　　城市基础设施日趋完善。加快城市基础设施建设，航双路、航新路正在办理建设手续；地铁4、10号线涉及的所有场站均已进场，地铁11号线和京滨城际铁路初步设计已批复；完成先锋路4公里可实施部分自来水管线铺设和军粮城新市镇二期自来水、燃气管道外网设计；加快推进范庄220千伏变电站建设，新立110千伏变电站完成准备工作。

　　城市化建设有序推进。268.8万平方米在建还迁项目全部复工，智慧城五、六、八组团配套工程完成90%，景观工程完成60%。赵沽里项目基本竣工，增兴窑、南北程林项目和新立新市镇58栋还迁楼主体封顶。完成军粮城新市镇一期起步区出让区、二期中营村复垦区共计133.25万平方米民宅和公建拆迁复核。

　　生态环境进一步提升。加强大气污染防治，落实69项重点任务，铁腕整治“散乱污”企业。开展水污染防治工作，东河-东减河水系循环工程等4条二级河道黑臭水体生物修复工作全面启动；深化河长制管理，开展了街村沟渠集中整治。推进美丽社区创建工作，累计清理社区垃圾33458处。实施园林绿化建设提升工程，提升绿化面积262万平方米，新建绿地面积86.82万平方米，完成绿化造林1.1万亩，植树73万株。

　　（五）改善民计民生工作成效显著

　　就业服务体系进一步完善。加强就业形势研判，挖掘就业岗位，搭建对接平台，上半年共举办大型招聘会6场，中小型19场，安置就业1.04万人。以区就业训练中心为中心，以民办培训机构为辅助，整合各类大专院校开展职业培训工作,上半年累计培训各类人员8518人。

　　社会保障救助水平不断提高。坚持保险扩面与待遇提升两手抓，切实提升社会保障能力。继续加大社会保障救助力度，累计投入资金6650万元，救助17.5万人次。落实惠老政策，发放生活补贴2882万余元。加快养老服务设施建设，军粮城第二养老院建筑主体已完工，军粮城街军秀园日照中心功能室改造装修工程已完工。

　　各项社会事业蓬勃发展。优化教育资源配置，完成3个政府投资项目的方案编制，拟定万科魅力城和东丽湖地区补建计划。加快医疗卫生事业发展，调整中医医院原址改扩建项目建设方案，启动新立新市镇等三所社区卫生服务中心项目。加快构建公共文化服务体系，东丽博物馆项目已完成手续办理，金桥街龙泉里等5个社区综合文化服务中心投入使用，继续深入推进创建文明城区工作。开展全民健身暖心服务，构建“1212”全民健身工作新格局，建成3个多功能运动场、21个社区健身园，全运会相关赛事筹备工作有序开展。

　　二、2017年下半年经济社会发展的工作重点

　　（一）坚持创新驱动，培育新的增长动能

　　继续实施“122”计划，重点引进具有较强创新能力和辐射带动能力的国家级院所，深化与各大院所的合作，推动科技型企业发展，下半年力争新认定科技型中小企业350家以上，新培育规模过亿元的科技型企业15家。

　　（二）深挖经济存量，不断扩大经济增量。

　　围绕区内重点支柱产业和龙头企业，继续加大服务力度和提高服务水平，巩固存量经济规模，挖掘增长潜力；抓住用好京津冀协同发展等重大国家战略机遇，有效承接科技研发、金融创新等首都功能疏解，围绕8大板块重点产业，开展精准招商，着力引进一批优质项目，努力扩大经济增量。

　　（三）深化重点领域改革，不断增强区域发展活力

　　继续深化国资国企体制改革，积极稳妥推进混合所有制改革，加快空壳低效企业整合撤并。持续加大行政审批制度改革力度，进一步简政放权，不断创新审批服务机制，提升行政审批服务水平，切实提高行政审批效能。

　　（四）加快城镇化建设，不断提升环境质量

　　继续完善城市基础设施，加快推动地铁4、10号线建设进度。全力加快基础配套设施和还迁房建设进度，完成崔家码头民宅等海河沿线、金钟新市镇二期等地块拆迁工作，推动智慧城五六八组团、新立新市镇丽贤华庭等竣工。持续开展“四清一绿”专项行动，积极打造“美丽东丽”。

　　（五）着力改善民计民生，全面发展社会事业

　　实施更加积极的就业政策，年内实现新增就业2万人。完善社会保障救助体系，落实精准救助工作举措。加快发展各项社会事业，编制学校基建维修项目实施方案，实施中医医院原址改扩建等项目，推进东丽博物馆建设进度，举办“我要上全运 健康中国人”东丽区第七届全民健身大会等系列活动。