盘活闲置资源 释放经济发展潜力

推进闲置载体资源高效利用是释放区域发展空间、激发经济活力的一项重要举措，是“盘活存量、培育增量、提高质量”的基础且关键环节，也是精准破解发展难题、推动园区高质量发展的坚实保障。东丽经开区作为天津市6个国家级开发区中占地面积最小的一个园区，闲置低效载体对园区高质量发展的影响尤为突出。2023年，经开区完整、准确、全面贯彻新发展理念，知重负重、勇挑重担，以高度的政治责任感和使命感，推动园区闲置载体资源盘活工作见行见效，让存量资源成为“内含无限生机、外引百鸟栖息”的参天大树，推动经开区高质量跨越式发展。

一是齐抓共管，加强协作联动。针对经开区资产规模大、数量多、组成复杂、闲置资产布局分散等特点，招商、企服、规划、园区等部门联合成立资产管理领导小组，完善工作机制，形成盘活合力，对园区闲置载体资产进行细化造表登记，明确位置、面积、消防等级等情况，建好资产“明白账”，共梳理自有闲置载体约10万平方米，企业闲置载体近20万平方米。深入研究分析各载体具体情况，找准突破口、切入点，分类施策、差异化处理，明确盘活路径，有的放矢、高质高效落实盘活工作。

二是精准匹配，助力招大引强。统筹考虑不同闲置载体的现状、属性、类型等因素，明确优势定位，以实体项目为核心，围绕经开区主导产业，聚焦项目发展需求、体量规模，推动闲置低效载体与优质项目资源精准匹配，实现高质量盘活。2023年，引进英联模塑汽车零部件、华依汽车检测、宇航宸光新材料等优质项目，盘活格里森工业园、红日电气、东谷园等闲置载体约36000平方米，让“休眠资产”转化为“发展活水”。

三是穿针引线，实现资源“互动”。凭借网格化服务优势，精准掌握企业真实运营情况及投资需求，把服务前置，在了解到企业有增资扩产计划时及时跟进，尤其重点关注因载体需求而有搬迁意向的企业，主动协助企业与区域内闲置载体进行对接，让各种资源“互动”起来，重新组合、相互作用，通过各种“试配”达到新的“适配”状态。2023年，协助养乐多食品、航天天美等项目对接天柱体育、神川电机等闲置载体近14000平方米，在确保企业顺利扩能扩产的同时防止了每年600万元的税收外流，稳定了经济预期。

四是“腾笼引凤”，注入发展活力。将维护管理不便、地理位置较好、具有商业价值的闲置载体进行整合，为创新能力强、质量效益优的项目释放更多空间资源。通过将低效载体使用单位整体搬迁至东谷中心，打造“政务组团”，完成原管委会大楼等5处政府单位使用载体共计15200平方米的整合工作，依托整合完毕的部分载体引入叮当电商、中铁十八局、华恒自动化等优质项目，预计每年增加租金及税收收入1200万元以上。

五是吃透政策，强化服务配套。因地制宜、因势利导，以保障性租赁住房政策为抓手，对东谷公寓、医疗园20－1楼进行整体提升改造，引进第三方经营主体，打造城家励业、梦庭两个品牌公寓项目，增加蓝白领公寓共计458套，在为人才提供更多就餐住宿、商务洽谈等优质配套服务的同时解决载体闲置难题。六是善始善终，持续跟踪问效。稳扎稳打，不盲目求快，严格落实项目准入关，结合企业服务、经济运行分析等专项工作，持续跟进盘活效果，杜绝新建项目再次成为低效闲置企业，切实做到因盘而活、盘而有效。