发挥市场作用 引领制度创新 建筑师承诺制试点项目成功落地

通过“建筑师承诺制”申请核发建设工程规划许可证，是指项目可以以建筑设计团队为支撑，以设计企业诚信档案为背书，依据项目主持人或总负责人作出的承诺，在建设工程规划许可证阶段免于技术性审查。核发建设工程规划许可证后，按照承诺，建筑师要依据行业标准规范对建筑工程全过程进行设计咨询管理，确保管控项目符合控制性详细规划、规划条件与相关规范。2024年3月21日，市规划资源局东丽分局以建筑师承诺制的创新模式，为天津机场六号道口改造项目核发了建设工程规划许可证，该项目是我市首个通过建筑师承诺制核发建设工程规划许可证的试点项目。

一是完善配套，在制度上求保障。为保障“建筑师承诺制”试行，东丽区先后出台了《建筑师承诺制办理建筑类建设工程规划许可证实施方案（试行）》与《天津市规划和自然资源局东丽分局与专业技术单位共建机制》，逐步建立和完善“建筑师承诺制”相关配套制度，为建筑师承诺制落地实施提供基础保障。

二是强化引导，在明责上求实效。根据文件要求，天津市房屋鉴定设计院等多家设计单位的建筑师团队通过专家评审完成了入库工作。东丽区深入开展面对面政策宣讲，引导入库团队明晰建筑师权利责任，鼓励建筑师提供前期咨询、设计服务、现场指导、运营等全过程服务。

三是免审即批，在审批上求突破。市规划资源局东丽分局、区住建委、国动办等部门齐发力，靠前服务推进工作，密切跟踪办理进程中的各类问题，为企业解决急难愁盼问题，确保项目在公示、征求意见、发证等各个环节上的顺畅衔接。通过简化设计方案技术性内容审查环节，实现行政审批与技术性审查分离，充分调动建筑师在建设项目中的技术主导作用，打造快捷通畅的“免审即批”路径。

四是压缩时限，在效率上求提升。 项目在申报材料齐全后随即拿到建设工程规划许可证，通过采用建筑师承诺制，建设工程规划许可证办理耗时由至少7个工作日压缩至1个工作日内，为企业节省大量成本。

五是放管并重，在监管上求创新。完善贯穿建设项目勘察、设计、施工、运营全生命周期的质量安全监管措施，事前对建筑师队伍进行信用评价，事中全过程跟踪试点项目实施，接受社会监督举报投诉，事后进行复核审查，构建形成行政监管、行业自律、社会监督的综合监管体系。（规资分局供稿）