东丽湖街道春节、全国两会期间 安全隐患专项排查整治工作方案

春节将至，全国“两会”即将召开。目前，春运返乡已经开始，人车物流迎来高峰，加之企业生产任务繁忙、各类经营活动旺盛，居民用电用气供暖等需求加大，各类风险隐患交织叠加，安全防范任务艰巨。为切实做好近期安全防范工作，按照市安委会办公室统一部署和我区工作安排，自即日起至全国“两会”结束，在全街范围内深入开展安全隐患专项排查整治工作，现制定东丽湖街道春节、全国两会期间安全隐患专项排查整治工作方案如下：

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实市委、市政府及区委、区政府工作要求，落实全市安全生产会议部署，深刻吸取全国及我市事故教训，举一反三，切实增强“时时放心不下”的责任感和隐患无处不在的忧患意识，突出重点行业、重点领域，聚焦重点场所、重要点位，强化协调联动、部门互动、现场推动、执法促动，深挖深查、立行立改，全方位排查治理各类安全风险隐患，落实落细各项安全防范管控措施，坚决遏制生产安全事故发生，持续维护安全稳定的社会环境，以高水平安全服务高质量发展。

二、组织领导

为加强我街春节、全国两会期间安全隐患专项排查整治工作的组织领导，特成立如下专项行动领导小组：

组长：任芳 张月明

常务副组长：刘广伟

组员：毛羽、周建鹏、李嵩、刘永强、张杰、张馨、陈长柱、徐彬

成员单位：党建办、公共安全办、公共服务办、公共管理办、财政经济办、综合执法大队、综合治理中心、综合保障科、工程建设科、资产运营科、文旅产业发展科、能源公司和社区居委会

领导小组统筹相关工作，领导小组办公室设在公共安全办，由街道副主任刘广伟同志担任办公室主任，具体负责专项整治行动的组织、协调和工作情况汇总等。

三、整治内容

（一）工贸领域

负责领导：刘广伟

负责部门：公共安全办

排查内容：对辖区内恒大世博中心酒店和水理汤泉度假酒店等企业，重点检查安全设施运转、外包单位施工作业、储存单元安全管理、除尘系统运行、危险作业审批等关键环节；重点整治燃气安全设备设施缺失、施工区域燃气隔断措施不落实，预防泄漏、中毒、室息、爆炸等制度执行不到位，未建立危险作业审批制度并配备相应的安全设施，未进行危险作业风险评估，未制定控制措施、作业方案、安全操作规程和应急预案违章作业、违章指挥等问题。

（二）人员密集领域

负责领导：李嵩

负责部门：财政经济办

排查内容：对区域内华侨城欢乐谷、恒大世博中心酒店、国网客服中心北方分中心、天津市东信国际花卉有限公司、水理汤泉度假酒店、万科里商业中心等人员密集场所开展安全检查，重点整治安全生产责任制不落实、安全管理制度不健全不完善、安全操作规程不规范及消防安全责任和制度管理不到位、消防防火分隔不到位、电气线路老化、安全疏散和消防车道堵塞占用、消防设施损坏停用、安全培训演练不到位等突出问题。

（三）文化旅游领域

负责领导：李嵩、徐彬

牵头部门：公共管理办

配合部门：文旅产业发展科

排查内容：按照职责分工分别负责辖区内东湖景区、恒大酒店、华侨城欢乐谷、东信花卉、水理汤泉度假酒店等区域及企业在市、区、街道层面组织开展文化旅游体育等相关活动的安全监管工作，重点排查是否做好消防设施设备保养维护，疏散通道和安全出口是否保持通畅，电器设备和电气线路是否规范敷设并采取阻燃措施，是否落实医疗救护、灭火、应急疏散等营救救援措施并组织演练，游乐设施是否存在未办理使用登记，未经检验、超期未检，未定期维护保养或进行自行检验等问题。

（四）建筑施工领域

负责领导：周建鹏、李嵩、徐彬

负责部门：公共管理办公室 工程建设科

排查内容：重点整治辖区内建设单位主体责任不落实、承包企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程和非法挂靠行为；盲目赶工期、抢进度和极端恶劣天气强行组织施工问题；施工现场、生活区，易燃物品存放区，活动板房、仓库及配电设施等重点部位的消防安全管理不到位情况；起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下工程重点安全隐患。重点检查未严格落实地下管线施工“八个一律”工作措施行为；要加强对易受积雪荷载影响的活动板房、在建大跨度结构、厂房等建筑物和建筑起重机械等进行隐患排查和安全监测，严查不按设计施工、载荷不达标等重大安全隐患。全面组织开展城市燃气、道路、供电、供水、通讯、污水处理、垃圾转运等单位及自建项目的安全检查排查，加强设施设备运行及场、站、点安全巡查与维护，落实安全防护措施，确保各个系统每个环节安全运行。

（五）燃气安全领域

负责领导：李嵩、刘永强、陈长柱、徐彬

牵头部门：公共管理办

配合部门：综合执法大队

排查内容：按照职责分工，突出燃气场站、燃气管线、燃气使用单位、居民用户、沿街餐饮等重点场所，重点整治燃气灶具、燃气胶管和液化气充装、运输、使用等环节存在的未安装燃气泄漏报警器，在居民小区内违规设置非法储存充装点，充装非自有气瓶、翻新气瓶、判废未去功能化的气瓶，非法储存“黑气瓶”“黑燃气”等行为。全面摸清底数，建立台账，采取“清单化”管理，实施挂图作战，确保排查全覆盖、台账记录全覆盖，事故隐患及时整改“清零”。

（六）社区住宅领域

负责领导：李嵩

负责部门：公共管理办公室

排查内容：对辖区内居民住宅领域特别是高层建筑，督促居委会、物业公司落实责任，重点整治未严格履行消防安全责任、未落实消防安全防范措施以及未定期组织应急演练等安全问题。严厉打击消防设施损坏停用、违规电焊、动火作业、电动车未按规定区域停放充电、消防通道堵塞占用、消防设施损坏、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育演练不深入等违法违规行为。加强检查巡查社区微型消防站建设和运行情况。

（七）教培养老领域

负责领导：刘广伟

负责部门：公共服务办公室

排查内容：对区域内学校、幼儿园（托幼点）、教育培训、医疗机构、养老领域的安全检查排查，督促深化落实“三自主两公开一承诺”，紧盯学生宿舍、食堂、多媒体教室、实验室、档案室、库房、消防控制室以及校内经营性场所等重要部位，重点检查用电管理、疏散通道、安全出口和消防车通道、消防指示标志、消防设施器材配置和维护保养、易燃易爆物品储存使用等情况；重点整治校园违规占用堵塞安全出口和消防通道、电瓶车违规停放充电等隐患问题；要对校园周边经营性场所进行摸排检查，加强在校学生外宿、假期托管机构的管理，做好消防安全工作。

（八）湖区河道领域

负责领导：李嵩、徐彬

负责部门：公共管理办公室

排查内容：强化对湖区河道范围的日常巡查检查，加强安全防范，预防火灾险情发生，对区域内所属湖区、河道区域安全检查巡查，重点开展对水闸、泵站设备设施机械故障及自然艺苑区、两湖区域火灾险情等方面的安全隐患治理，坚决杜绝触电、火灾及淹溺等安全事故。特别要做好安全应急管理工作，设立安全警示标识，强化方案和预案的科学性、针对性和有效性，抓好应急队伍建设，锤炼意志，提高技能，确保战斗力。同时对辖区养鱼池的属地划分进行核查，属于街道范畴的，加大日常巡查检查，重点对养鱼池管理人员居住场所用电、用火安全等情况进行检查排查。

（九）自有载体领域

负责领导：张杰

负责部门：资产运营科

排查内容：负责系统内自有载体企业的安全检查排查，重点对矿泉水厂、景湖科技园、北大资源和天骥智谷商业楼宇等区域物业、生产经营科研单位落实消防安全责任制、安全教育培训、安全巡检记录、安全隐患整改、安全防范措施、安全应急演练、易燃易爆等危险物品及电梯运行等情况开展检查，严加防范和遏制消防火灾事故。

（十）“九小场所”领域

负责领导：刘永强、陈长柱

负责部门：综合执法大队

排查内容：对区域内的小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所安全检查排查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、私拉电线、消防设施设备器材损坏、电动自行车违规停放充电、防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏、明火厨房未与场所其他区域进行防火分隔，锁闭、封堵、占用疏散通道、安全出口，安全出口未采用平推式外开门等问题；重点整治违规使用明火作业，取暖设备使用时未与附近可燃物保持安全距离，违规在营业期间实施电气焊作业、未落实安全防护措施及燃气使用单位和餐饮等公共场所燃气报警器安装使用安全隐患，严格按照消防相关法律法规规定，严厉查处消防违法违规行为。

（十一）环境治理领域

负责领导：刘永强、陈长柱

负责部门：综合治理中心

排查内容：负责辖区内道路扫保、公厕和垃圾转运站、垃圾转运运输等领域的安全检查排查，重点开展服务企业员工宿舍、食堂和设备设施维护保养及车辆运输等部位和过程的安全隐患排查整治，确保车辆安全、人员安全、运营安全。

（十二）烟花爆竹领域

负责领导：毛羽、刘永强、陈长柱

负责部门：公共安全办、综合执法大队

排查内容：按照《东丽区关于做好2024年春节期间禁燃禁放工作方案》，充分运用法律手段，依法加大对非法运输、储存、销售烟花爆竹行为的巡查打击力度，做到发现一起、查处一起。加强对在我街行政区域内燃放烟花爆竹的监督管理，强化宣传教育、舆情监测，构成违反治安管理行为的，及时上报辖区安全派出所，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十三）森林防火领域

负责领导：刘广伟、李嵩、徐彬

负责部门：公共安全办、公共管理办

排查内容：突出东湖景区、丽湖区域、绿色生态屏障，及可能受森林火灾威胁的输变电站及线路等重要目标，加强防火宣传，重点整治违规用火行为和危害防灭火安全的非法违法行为，严查故意纵火行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。

（十四）其它企业领域

负责领导：李嵩、刘广伟、刘永强、陈长柱

牵头部门：财政经济办

配合部门：公共安全办、综合执法大队

工作内容：负责仓储物流企业和快递站点及除辖区重点企业、自持企业及商业场所以外的科技研发和纸面办公等领域的安全工作，重点加强办公经营场所和场地的用火用电和消防安全状况的检查巡查，全面摸排，严厉整治，保证安全。

（十五）行政办公领域

负责领导：周建鹏

负责部门：综合保障科

排查内容：重点加强对天安智慧港、能源楼、恒大美娟道等办公区域室内消火栓、报警系统、灭火器材、办公用电燃气使用等情况的安全排查，确保用电安全、用气、消防设备设施完好有效。

（十六）国有企业领域

负责领导：张馨

负责单位：能源公司

排查内容：重点加强对能源公司各供热站点及办公区域的消防、特种设备、施工作业等情况开展安全自查和巡查，确保设施设备安全可靠平稳运行。

其它科室和社区居委会要全力支持配合，加强办公场所的安全管理，强化安全宣传教育，将安全法律法规和应急措施及安全常识带到工作一线，及时关心关注企业员工和社区居民，畅通舆论监督渠道，向群众征求意见建议，坚持一切为了人民排忧解难的工作目标，共同营造良好的安全氛围。

四、工作要求

（一）提高政治站位，全面落实责任

要切实提高政治站位，自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，强化领导，细化任务，持续深化排查治理，纵深推进春节、全国两会期间安全隐患专项排查整治工作，做到思想到位、排查到位、整治到位、措施到位。凝心聚力，协调联动，按照“三管三必须”要求，严格落实各领域安全生产监督管理责任，全力组织、推动安全隐患排查整治工作落地落实。

（二）采取非常手段，严守安全底线

严格检查排查，严肃追责问责，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”理念，严格按照“四铁”“六必”要求，增强斗争精神，敢于较真碰硬，不搞下不为例，严肃追责问责，对排查整治工作不重视、不认真、不负责，搞形式主义、官僚主义、组织不力的，将公开通报、点名批评、严肃处理。

（三）加强预测预警，强化应急准备

强化领导带班和职工值班制度，按时到岗，认真记录，规范交接，熟悉业务，按照流程及时准确上报突发事件。严格督促辖区内企业特别是重点企业要进一步完善重点时期生产安全事故应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练。一旦发生事故或紧急情况，各相关单位要及时报告，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。

系统内各相关职能部门要充分结合本领域安全监管职责，科学研判，严格履职，全面组织开展春节、全国两会期间安全隐患专项排查整治，各部门、国有公司、社区居委会自即日起，每周五12点前报送专项整治工作台账，2024年全国两会结束后将工作总结报送公共安全办。

东丽湖街道

2024年1月30日