东丽区农业农村委关于印发《东丽区2024年农膜回收利用实施方案》的通知

各涉农街道相关部门：

为落实《农用薄膜管理办法》《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》《天津市2024-2025年农膜回收利用实施方案》要求，加快推进我区农膜（地膜和棚膜）回收利用工作，降低农膜残留污染，推动农业绿色发展，结合我区实际，我委制定了《东丽区2024年农膜回收利用实施方案》。现印发给你们，请进一步细化措施，抓好抓实农膜回收利用工作。

附件：东丽区2024年农膜回收利用实施方案

                 东丽区农业农村委员会

                   2024年8月5日

（此件主动公开）

附件

东丽区2024年农膜回收利用实施方案

为落实《农用薄膜管理办法》《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》和《2024-2025年地膜科学使用回收实施方案》（津农委计财〔2024〕50号）要求，加快推进我区农膜（地膜和棚膜）回收利用工作，降低农膜残留污染，推动农业绿色发展，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以绿色发展为导向，以建设美丽乡村为契机，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以高标准地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，建立农膜回收处置长效管理机制，完善扶持政策，有效防治农膜残留污染。

二、目标任务

全面推进农膜回收利用工作，强化“谁使用，谁回收”的农膜回收主体责任。通过建立“财政扶持、行政推动、农户参与、市场运作”的回收利用体系，促进农膜减量与回收，农膜回收网络持续健康运行，2024年农膜回收率达到85%以上。

三、基本原则

（一）因地制宜，全面推进。根据不同区域自然条件、资源禀赋、种植习惯和地膜使用特点，分区域、分作物推广农膜残留污染治理措施。

（二）多措并举，严防严控。严格标准规范，强化源头防控，推进机械捡拾，综合施策，严防严控农膜污染。

（三）政府主导，公众参与。在重点区域推进农膜回收环节补贴，调动农业生产经营者和社会化服务组织等多方积极性。

四、主要任务

（一）推进覆膜源头减量。开展农膜覆盖技术适宜性评估，推动农膜覆盖技术合理利用，探索源头不用、少用的减量化措施。

（二）推进标准农膜应用。配合有关部门加强监管，严格实施地膜新国家标准，推进0.01mm以上加厚地膜应用，从源头保障可回收性。

（三）推进农膜机械化捡拾和专业化回收。坚持“谁使用，谁回收”原则，推进农膜使用者履行回收义务，全面推进机械化捡拾、专业化回收。按照有人员、有制度、有标牌、有台账“四有”标准建设农膜回收网点。

（四）建立台账管理制度。回收网点建立农膜回收台账，完善管理制度。

（五）强化农膜回收效果评估。区农业农村委每年春播春耕前按照《天津市农田残膜回收工作考核验收办法》邀请第三方对各相关街道本区本年度农膜回收效果进行验收。对评估不合格、且经整改仍不符合要求的，不予安排补助资金。

（六）强化监督检查。加强过程管理，8月15日前完成农膜使用情况统计，建立月调度工作制度，及时协调解决重点难点问题，不定期开展农膜回收督导检查。

五、进度安排

每年8月10日之前，各涉农街道制定区级年度实施方案。

每年8月至11月，各涉农街道推动农膜回收利用工作落实和监督检查。8月15日前，完成本区年度农膜使用情况统计。

12月，各涉农街道对2024年工作进行年终总结，按要求将相关材料报区农业农村委。

六、保障措施

（一）强化组织领导。区农业农村委负责全区农膜回收利用工作的指导和推动。各涉农街道是落实农膜回收利用的责任主体。要从建设生态文明、促进绿色兴农、推动农业高质量发展的高度，把农膜回收利用工作作为一项重要任务，摆在突出位置，夯实工作责任，加大工作力度，确保取得实效。同时要建立农膜回收利用工作部门协调机制，加强与市场监管、生态环境部门的沟通协调，保障农膜回收利用工作有力有序推进。

（二）加大资金投入。根据历年补贴标准，2024年残膜捡拾补贴每亩80元，回收存放及处置补贴每千克1元。

（三）加强宣传引导，营造良好舆论氛围。积极开展《农用薄膜管理办法》宣贯，充分利用网络、微信等宣传方式，加大农膜回收利用工作的宣传和培训力度，引导规范农民使用加厚地膜，提高社会公众对农膜回收的认识。及时总结和宣传农膜回收利用的好做法、好技术、好经验、好效果，加强与先进地区的学习交流。

附件：1.2024年农膜使用情况调查表

2.农膜使用和回收利用统计表

3.农膜回收网点台账

      4.农田废旧地膜回收效果评价工作方法（修订稿）

附件3

2024年农膜回收网点台账

填报单位（盖章）：           填报人：             联系电话：                   填报时间：     年   月    日