华新街道华五路林地治理方案
(征求意见稿)
为彻底解决违法违规侵占林地的行为,长效发挥林地环保降噪、美化环境等作用,助力文明城区创建,以优美的城市环境迎接新中国成立75周年,华新街道结合街域情况,依据《中华人民共和国森林法》《天津市绿化条例》等法律法规,制定华五路林地治理方案如下:
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导,坚持以人民为中心,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,推动街域内人居环境持续改善、助力美丽中国建设,以高质量生态环境支撑高质量发展,提升群众幸福感、获得感、认同感。
二、治理目标
(一)基本情况
华五路东侧林地需治理的总长度约1.3公里,重点点位10余处,违法行为包括饲养家禽、种植作物、私搭乱建、堆放杂物垃圾等。其中饲养家禽面积约800平方米,菜地面积约为900平方米,杂物垃圾堆放面积约1000平方米,私搭乱建以铁丝网加木桩固定、盖网围挡为主。
(二)任务目标
从根本上消除林地内饲养家禽、种植作物、私搭乱建、堆砌杂物等乱象,提升街域人居环境,为今后对林地实施统一管理,以林长制实现“林长治”打下基础。
三、实施步骤
(一)全面排查
深入林地现场,逐个摸排记录被非法占用的林地点位,详细记录占用情况和清理难点,为下一步清理工作打下基础。
(二)宣传动员
一是紧抓春耕前有利时机。在春耕前发布通知,避免因耕种后清理导致的经济损失和信访隐患。二是通知动员“三步走”。采取广泛通知、与社区联合直接锁定当事人、在林地现场张贴通知等多种形式,力求通知到位。提前向当事人讲明利害得失,讲清法律法规,亮出治理力度,争取当事人主动自行清理。
(二)集中治理
清理前,由领导小组成员针对林地情况、清理重点、人员分工、注意事项等进行动员部署和前期培训,保证清理当天各司其职,有序推进。清理中,按照现场警戒、场地清空、物品确认、施工作业、有序撤离的工作顺序进行,保证群众思想工作做到位、物品清点保存到位、文明施工进展到位。
(三)持续巩固
通过在林地内设立警示标语,安排专人每日对林地现场开展动态巡查,对再次实施饲养家禽、耕种及乱堆杂物行为的当事人采取教育与处罚并行等方式,巩固林地治理成果。
四、组织保障
(一)领导小组
成立华五路林地治理工作现场领导小组,由街道党工委书记王盛春担任组长,由部署治理工作的分管领导担任副组长,由其他各分管领导担任组员。领导小组下设人员疏导、信访接待、执法保障、施工保障、摄像统计、后勤保障、医疗保障及纪检监督八个工作组,工作组人员由各部门人员依日常工作职责和个人擅长领域构成。
(二)具体职责
1.现场总指挥:王盛春
负责林地整治工作整体指挥,组织、推动林地整治工作开展,领导各组员做好相应工作。
2.现场副指挥:袁伟
负责落实总指挥部署,组织、带领各组成员做好现场林地整治工作。
3.人员疏导组
组长:魏静起
负责林地整治工作现场滞留人员疏导工作。组织做好群众劝导、劝离,协调医护人员做好现场医疗保障工作。
4.信访接待组
组长:崔建辉
负责林地整治现场的信访稳定工作。组织做好来访接待、群众安抚及政策宣传解释等工作。
5.执法保障组
组长:袁伟
负责林地整治工作现场的秩序维护工作。组织做好人员带离、区域警戒、突发应急等工作;遇暴力抗法、阻碍公务行为及时与派出所民警对接。
6.施工保障组
组长:袁伟
负责林地整治现场施工保障工作。协调施工队有序做好现场私搭乱建设施拆除、装运及杂物、家禽的处置工作。
7.摄像统计组
组长:何悦
负责现场全过程录像、现场物品登记、统计及后期宣传报道;执法队员协助本组工作。
8.后勤保障组
组长:于忠玉
负责综合性保障工作,保证工作人员饮水用餐。
9.医疗保障组
组长:孔艳
负责与卫生院对接,安排2名医护人员及1台车辆。
10.纪检监督组
组长:荆杉
负责对林地整治工作各部门职责落实情况进行监督,督促各工作组依职责分工做好工作,对行动中出现的工作落实不力、失职渎职等行为进行追责、问责。
五、工作要求
(一)提前动员,减少损失
在春耕前利用社区网格群、小区内公告栏、重点人群动员等多种途径,充分宣传动员,确保群众理解配合此次治理工作,停止非法耕种行为,自行清理堆物。
(二)明确分工,各司其职
治理过程中,一要严格遵守工作纪律,准时到达现场。各工作组组长要结合本组职责,进一步明确人员分工,细化工作任务。二要服从现场统一指挥,做到各司其职、各负其责、相互配合、步调一致、依法进行。
(三)文明治理,避免矛盾
既要严格落实林地整治任务,又要在工作过程中注意方式方法,切忌简单粗暴,对违法行为打击处理的同时,对于群众的合理诉求要认真对待、妥善处理,避免因处理方式不到位形成信访及负面舆情事件。
(四)长效巡查,高压治理
牢固树立“一次治理,久久为功”的思想,明确专人负责巡查工作,加大执法力度,确保违法行为及时发现、及时告知、及时制止。